宗汉街道2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，街道紧紧围绕市委十四届五次全会精神及市“两会”提出的目标任务，深入推进“六争攻坚、三年攀高”专项行动，重点实施“民营经济提质增效年、基层社会治理推进年和基层干部队伍建设年”活动，突出重点，狠抓落实，经济和各项事业发展取得了新的进展。

2019年工作总结

一年来，街道主要抓好了以下五个方面的工作：

（一）聚力提质增效，经济发展稳中有进。深入实施“民营经济提质增效年”活动，工业经济和城镇经济齐头并进，经济发展呈现稳中有进的态势。强化经济运行分析监测，1-9月份实现GDP40.1亿元，同比增长6.3%；实现规上工业增加值10.97亿元，同比增长8.3%；规下工业增加值同比增长9.8%，年度预计同比增长9%；实现高新技术产业增加值7.1亿，完成年度目标的100.9%，列全市第一。财政八项支出为2.9亿元，同比增加12.8%，列全市第七。自营出口完成15.86亿元，同比增长-5.2%。1-9月份我街道经济运行分析监测指标为8盏绿灯、2盏黄灯、6盏红灯位列全市第十位，较前两个季度有明显提升。加快实施创新驱动发展战略。加大技改投入，新增千万元以上项目12个，申报创新型初创企业15家，新报国家高新技术企业5家，申报浙江省隐形冠军企业3个，申报省工程技术中心1个，申报宁波市制造业单项冠军4个，洛卡特荣获慈溪市智能经济示范企业，规上企业智能制造诊断工作实现全覆盖。推进科技创新，1—10月份申请专利351件授权专利190件，辖区内规模以上企业产学研合作达到70%以上。强化人才驱动，帮助企业持续跟踪有效人才和项目信息，累计落户国家人才1名、“上林英才”计划人才9人、“宁波3315计划”项目2个。力促 “股改上市”，大发体育共培育进规企业5家。赛美格、忠瑞塑胶2家企业在宁波股权交易中心挂牌，1家企业完成股改，1家企业在新三板完成挂牌。深入谋划服务经济发展，建成保利滨湖天地项目、驿淘互联网产业园、乐尚天地文化创意产业园、普泽环保产业园五大产业平台，集聚企业800余家，服务企业600余家，其中驿淘互联网产业园被评为宁波市电子商务AAA级产业基地、宁波市跨境电商产业园，并已通过省小微企业园审核认定。实施开展农贸市场改造提升三年攻坚行动，宗烈市场成功创建省放心市场，投入400余万元完成对金轮菜市进行全方位智能化改造升级。

（二）聚力项目攻坚，城乡建设有序推进。按照品质城西实力宗汉建设要求，注重建管一体化发展，不断提升城乡品质。重点项目有力推进。全面启动宗汉仙潭路区块改造提升工程，成立工作领导小组，设立项目指挥部，抽调11名精干力量常驻指挥部，为下步实施改造提升和开发建设打下基础。做好西二环北延棚户区改造项目扫尾工作，经过一年多的合力攻坚，基本实现签约攻坚、房屋腾拆、违法拆除和权证注销清零，涉及未签约的也已经完成司法程序。紧扣创建宁波市“无违建街道”，高质量推进“三改一拆”和治危拆违专项行动，截至10月底，全街道拆除违章建筑201处，拆除面积达7.4988万平方米，完成年度拆除任务的136.34%，拆除面积和完成率居全市前列。成立梳理式改造现场指挥部，完成周塘西村四灶路东区块和马家路村马宗汉故居周边区块前期相关数据调查摸底，目前正开展数据分析和整体方案制定。完成38家约112亩城镇低效用地再开发调查,做好玖发铜业南地块、兴业地块、二塘工业区等约98亩经营性土地的收储及出让工作。完成城西公园建设、北二环（东段）综合改造工程（一期）、三塘横江拓疏工程的政策处理、中横线精品线工程扫尾、二塘新村休闲广场建设立项以及小城镇综合整治河道两侧（潮塘江）绿化景观提升等项目。率先在全市完成“大棚房”专项整治，清理违法搭建棚舍面积约1.8亩。全力做好庙山村振兴典范村，百两村精品村、新华村示范村、新界村、百兴村、高王村宜居村项目建设及创建工作。“五水共治”巩固提升。在去年成功创建宁波市“污水零直排区”基础上，积极创建省级污水零直排区，对133条河道水体进行地毯式排摸，处置问题23个，通过对四塘横江、三十弓江等主要支流河道疏浚、沿线绿化改造提升以及沿线农村生活污水工程，完成漾山路江断面提升工作；投资1500万元，完成980户农村生活污水纳管治理工程。环境整治全力攻坚。有序推进公厕革命，投入1000万元资金，共建成三类公厕44座投入使用；全域推进简易户厕“百日攻坚”专项整治行动，共整治简易户厕（旱厕）497只，整治率为97.45%，。完成第三批垃圾分类试点村的垃圾桶采购发放和围挡布点工作，申报创建宁波市级垃圾分类示范街道，桃园江社区双喜花园成为街道首个垃圾分类示范试点小区，目前街道已有三批次16个村、3个社区达到垃圾分类的初步要求。

（三）聚力民生福祉，社会各项事业得到新发展。街道把持续改善民生作为重要工作理念，加大社会事业领域的人力、物力、财力保障，让发展成果更多地惠及广大群众。公共卫生加快建设。大力推进医共体建设，分步骤有序提升村级卫生服务能力，完成农民健康体检13744人，体检率78.47%。家庭医生签约14930人，签约率22.96%，重点人群签约15910人，签约率为77.23%。金堂村、高王村、江东村、史家村等四家村卫生室进行“5+X”医疗服务功能提升改造试点，全市健康现场会在金堂村召开。教育事业稳步提升。教学水平持续提升，2019年中考，街道两所初中考入慈溪中学人数合计41人，普高升学率达67%，创宗汉历史新高，润德小学毕业考试成绩连续七年获得全市同类中心小学第一，锦纶初中李志勇老师被评为全国优秀教师。办学条件持续完善，大力推进润德小学食堂建设、新世纪小学地面改造工程等旧校园改造工程，并积极推进公办幼儿园建设，制定实施宗汉街道公办幼儿园整体推进方案，成功完成潮塘幼儿园租赁工作，使宗汉公办幼儿园招生覆盖率达到39%。深入推进文化润教战略，实施宗汉街道义务段招生办法和流动人口随迁子女招生办法，报名初审通过的随迁子女入学需求全部得到解决；以星光幼教集团为引领的园本课程特色成为全市样板，太阳艺术幼儿园完成省二级验收。社区工作扎实推进，做好锦漾社区的新建筹备工作，预计8月底完成社区用房装修；修订《住宅小区业委会考核办法》，推进星光社区邻里中心建设，顺利解决齐欣苑、联丰公寓小区的物业遗留问题。桃园江社区及社区老陈工作室被评为省城乡社区治理和服务先进集体。文化事业创新深化。新申报慈溪市文明村1个，文明单位1个，推荐慈溪市道德模范1人，宁波好人1人。依托宗汉志愿者联盟，建立全民参与、全民联动的创建全国文明城市工作常态长效机制，打造新时代文明实践宗汉模式，高标准建成6家新时代文明实践“综合体”，金堂、庙山村新时代文明实践站成为市级样板，获得中宣部领导好评，并在金堂村召开全国新时代文明实践中心志愿服务工作培训现场会。同时，按照做好“关键小事”、办好“民生大事”的要求，工青妇、社会保障、社会救助、养老服务、残联计生、红十字、科协等其他各项工作持续有效推进。

（四）聚力平安建设，社会治理成效凸显。深入开展“基层社会治理推进年”活动，成功做好“迎大庆、保平安”维稳安保工作。推动“一心一带一路”精品建设，形成一村（社区）一品牌，打造“1+6+X”典型模式培育，完成综合信息指挥会议室的硬件设施提升和17个村（社区）村级综合信息指挥站建设，落实140万元考核专项经费，通过捆绑考核和绩效考评相结合的方式，制定出台《网格管理考核办法》《专职网格员日常管理办法》。通过整合各部门集中驻点办公的形式，实施“一个窗口”全科受理调处群众反映的诉求及矛盾纠纷， 打造街道矛盾纠纷多元化解中心（信访超市），探索实施信访代办制，落实领导下访约访接访工作机制，目前累计接待群众来访37批49人次，化解矛盾25件。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，逮捕涉黑涉恶32人，刑拘65人，起诉81人，党纪处分1人，打掉建筑工程领域欺行霸市及校园周边敲诈勒索等黑恶犯罪2起。深入开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项行动、“两小”安全生产和消防安全整治百日大会战及潮塘工业区专项整治行动，共计排查各类场所1000余家，完成隐患整改500余处。开创“军民联动”基层社会治理新模式，并在全市推广，得到了浙江省民政厅和宁波军分区领导的充分肯定，史家村军人服务站被评为全国模范单位。积极推动“三治融合”村（社区）创建活动，申报了一家省级民主法治示范村（庙山村）、2家宁波市民主法治示范村（周塘东村、潮塘村）、2家宁波级三治示范村。

（五）聚力严管厚爱，队伍建设持续加强。

深入开展“干部队伍建设年”活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创设“初心追梦担使命”专题读书会，开设“红色直达车”移动课堂，成功打造具有宗汉特色的主题教育品牌。完成街道机构改革和中层干部人员调整工作，明确街道设8个内设机构，3个事业单位,总机构数由12个调整为11个，减少1个。核定行政编制54名，中层职数21名，事业编制76名，新提拔任用中层正职6名，中层副职8名，调整普通干部人员岗位13名。制定出台《宗汉街道编外工作人员薪酬管理办法》《关于调整村(社区)专职干部报酬待遇标准的通知》《宗汉街道行政村干部队伍管理办法》系列文件，进一步规范薪酬发放标准。深入实施“润德培优”工程，选派21名机关年轻干部到征地拆迁、信访维稳等一线重点难点岗位锻炼；深化干部心理健康关爱工程，全面推进“干部说事”；成功开展“清风伴我行”廉政教育月系列活动，实施纪检监察信访“归口交办、闭环管理”工作办法，作为慈溪经验在宁波纪检监察信访工作会议上交流。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。对照经济高质量发展的要求，当前经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多，地区生产总值、工业经济、企业效益、社会消费品零售总额等重要经济指标增幅不大；对照提升城市能级品质的要求，城西休闲商务区建设亮点不多，城市经济、总部经济发展仍有滞后，还难以支撑现代服务业还需大力发展；仙潭路区块改造提升还需要进一步加快，人才创新短板依然突出，平台集聚引领作用还不明显，产业转型升级还不够快；对照群众对美好生活期望的要求，生态环境问题仍较突出，城市功能配套不够完善，城市道路、优质教育等公共资源仍不能满足群众需要，市民文明素质有待提升，这些问题，既有长期积累的老大难，也有形势变化引发的新矛盾，我们需要在今后的工作中，直面问题、靶向聚焦，认真加以解决和改进。

2020年工作计划

2020年，我们将按照市委市政府各项重要决策部署，紧扣高质量发展的要求，围绕重点工作突破推进争创特色亮点，围绕今后长远发展谋划抢抓重大机遇，进一步增强创先争优的自信意识和担当实干的昂扬斗志，奋力推进品质城西实力宗汉建设迈向更高水平。

一是坚持发展指标引领，全力促进经济持续向好。强化工业经济转型发展。结合“三服务”活动和全方位接轨上海工作，重点支持企业发展总部经济、企业上市、招商引智、科技创新、品牌建设等工作。转型升级有新发展。着力推进企业科技创新、管理创新、市场创新和发展模式创新。力争申报各类科技项目10项，研发中心建设实现规上企业全覆盖，申报市级以上工程技术中心3家，高新技术企业3家。提升企业信息化水平，加强“两化”融合示范企业和标杆企业培育，创建1-2家两化融合示范企业。开展包装行业综合整治提升。“进规”“上市”有新突破。加大对小微企业的扶持、规范、提升力度，促进小微企业健康成长，建立小微企业培育库，明年力争新进规企业6家。人健药业力争完成主板上市，实现宗汉企业主板上市零突破，新增宁波交易中心股权交易挂牌2家，股改1家。实质性推进小微企业园建设模式，启动建设1个新型小微企业园。完成二塘工业园区和新界小工业园建设。深化“亩均论英雄”改革工作，开展“引导慈企回归、提高亩均效益”专项行动。做好经营性土地收储、出让工作。抓项目促投资，着力完成年度固定资产投资同比增长25%的目标。强化服务经济集聚提升。大力培育文化创意、工业设计、体育产业、电子商务等新兴现代服务业。督促保利商业综合体剩余项目的招商与开业。加大文化创意产业建设，积极引导2—3企业利用闲置厂房引进包括文体、动漫、创意设计等文化产业。强化经济运行监测应对。细化分解各项具体指标，逐月逐项对照分析，力争在全市经济运行红绿灯监测指标排位中争先进位。同时做好防范化解地方政府性债务风险工作，积极稳妥处理存量债务，抓好党政主要负责人经济责任审计整改工作。

二是坚持攻坚项目引领，全力推进城镇品质提升和乡镇振兴。提升城镇品质。完善街道国土空间规划编制和中心城区外8村村庄建设规划编制等工作。重点做好新界仙潭路区块整体开发方案谋划，开展西二环北延南段立面与北段区块业态规划，推进高王路改造提升工程、北二环综合改造提升工程（二期），改善街道整体环境，提升街道城市品位。筹划开展城市基础设施摸底建档工作。深入推进“三改一拆”，配合做好西二环北延棚户区改造项目2户未签约户的行政诉讼工作，解决各村拆迁遗留问题，配合住建局做好西二环北延和开发大道西延政策处理等工作；新界仙潭路区块拆迁前期准备工作，拆迁安置方案制定及落实等；制定并出台惠潮路拓宽改造工程拆迁实施方案，完成8户拆迁户协议签订。重点加强辖区内市街村三级主要道路两侧可视范围内违章建筑的路面巡查和整治。促进乡村振兴。积极打造城乡融合发展示范区，培育若干个乡村振兴典范村，争创省美丽乡村示范街道。加快推进周塘西村梳理式改造全市试点项目，完成新界村、百两村、潮塘村三个省“一村万树”示范村创建任务，继续做好精品村，示范村，宜居村的创建指导工作，完成政策兑现；重点抓好庙山村典范村的项目建设指导工作，确保项目如期推进。抓好“五水共治”。重点完成省级污水零直排区创建任务，同时按照市统一部署，做好三塘横江政策处理扫尾，并落实“无违建”河道创建工作。抓好环境整治。扎实推进生活垃圾分类扩面和餐厨垃圾处置延伸。积极落实“公厕革命”专项行动，巩固提升省级卫生街道创建成果。抓好生态保护。抓好淘汰落后产能，关闭淘汰“低散乱”企业50家，实施喷涂漆行业整治提升。严控新增养殖场的发生，做好流通渠道的非洲猪瘟防控工作。还要做好防汛防台工作。抓好智慧城管和精细管理，持续整治“围挡”，推行“马路办公”工作机制，推广人行道精细化养护，治理乱停车、越闹占道等顽疾。

三是坚持民生服务引领，全力推进社会各项事业。优化公共服务。推进辖区教育资源布局优化，继续做好旧校园改造工作，重点推进润德小学外墙改造和遗留道路建设、新世纪小学运动场修缮、曙光幼儿园北部园区改造、高王小学食堂及教学楼厕所改造等工程。根据学前教育发展要求，在2019年成功租赁潮塘幼儿园的基础上，加快中心幼儿园转制步伐，努力达到公办幼儿园招生覆盖率50%的目标；同时，积极推进西片公办幼儿园建设，配合有关部门做好选址、土地调整等工作，基本确定建设规划。提升村级卫生服务，拓展“5+X”服务功能，在原有基础上继续完成4家规范化村卫生室和3家合理化村卫生室。强力推进生活垃圾分类工作，计划4年内投入1000余万元，鼓励有条件的村（社区）试点“互联网+”、“智能回收箱”等回收处置模式，实现街道生活垃圾分类收运处置全覆盖。加强便民服务中心工作，利用网格长兼“跑小二”形式为群众代办，通过“精准跑”提升村级代办效率；推广掌上办理，一体机办理，全面实现“一网通办”。突出文化惠民。以全国新时代文明实践中心试点为契机，攻坚全国文明城市创建，抓好马宗汉故居纪念馆展陈布置和宗汉街道志发行等工作，做好乡贤“关爱家乡”工程。加强社区管理创新，着力谋划建设好新成立的锦阳社区。

四是坚持社会稳定引领，全力推进基层社会治理。抓好平安建设。持续推动基层社会治理三年行动计划，继续推广“1+6”典型培育工程，实现宁波、省级甚至国家级示范点建设目标。深化综合信息指挥室与矛盾问题多元化解中心一体化建设，总结提炼试点经验，逐步推广。继续推动信访代办和信访超市试点工作，密切关注重点人员动态，强化重大涉稳风险预测预警预防和源头排查化解。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对群众反映强烈的违法犯罪行为打击力度。加强食品药品安全监管，扎实推进“放心消费”。严格落实安全生产责任，继续开展安全生产和消防安全集中整治工作，不断加大对“三场所三企业”、“两小企业”特别是涉危企业的安全监管力度，重点做好对 “包装制品、切片”企业的排查治理，以及协调相关部门对群租厂房进行集中整治。抓好道路交通、食品药品等重点行业领域专项治理。重视初信初访和积案化解，充分发挥社会服务管理综合信息指挥室作用，全力打造“一中心四平台全科网格”宗汉样板。抓好综合执法队伍。完善应急队伍联动处置机制，城管中队、国土监察、环保监察、安监、交管、消防等六支队伍分两个地点集中办公、协同出勤、综合执法，并成立由25人组成的快速处置队伍，做好道路秩序管理、违章建筑查处、消防安全、环保督察等工作。