慈溪市住建局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年，住建系统在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波的重要讲话精神，立足新发展阶段，全力开展“三争三拼、六大赶超”行动，重点围绕“统筹城乡发展、改善居住环境、提升监管服务”三大主线，为建设现代化区域性中心城市提供了有力支撑。

一、2021年工作总结

全年共组织实施政府性投资项目16个,年度计划投资10.2亿元。截至9月底，共完成投资74094.4万元,完成率72.3%。1-10月全市销售新建商品住宅203.77万平方米，同比下降10.3%；前三季度完成建筑业产值（省内）97亿元，同比增长37.2%。

（一）在高水平统筹城乡全域发展上有新作为。

城市路网“扩容”不断推进，开发大道、建东路、湾底路和中官路等3个续建项目预计年内全部完工。坎中宜居区块配套坎墩大街拓宽工程、梅林路等新建项目按计划有序推进;6个堵点治理项目已全面完工。城市北环线、永安路工程的工程可行性报告编制进展顺利。城乡整体品质融合提升，全年启动老旧小区改造44.4万平方米，目前所有项目均开工。启动城中村改造66.9万平方米（拆除重建64万平方米，综合整治2.9万平方米），目前共完成改造48.9万平方米，完成率为81.4%。全年大发体育共有崇寿、观海卫、龙山、横河、坎墩、宗汉、长河等7个镇（街道）争创美丽城镇省级样板，力争大发体育新增1个以上省级样板，目前，已有6个镇（街道）完成省级考核。启动城乡风貌提升工作，成立工作专班，完成基础资料收集整理、初步调研等前期工作，《慈溪市城乡风貌整治提升实施方案》正在编制当中。

（二）在高品质城市生态建设上有新进展。

园林绿化建设稳步推进，全年实施城区绿道建设10公里以上，已完成7公里；改建口袋公园6个，约1.3万平方米，已完成总进度的54%，预计11月上旬全部完工。完成精品线慈溪“市、区”融合发展线新城大道和南三环（新城大道—杨梅大道）的绿化带美化提升工程。持续推进水环境治理，深入“污水零直排”工作，全年新建污水管网20公里以上，完成8个住宅小区雨污分流，实施农村生活污水治理工程48个（民生实事项目12个）。截至目前，已完成污水管网铺设13公里，3个小区雨污分流完工，累计完成投资7500万元。12个民生实事项目中，8个项目已基本完工，另4个进度超80%。计划大发体育开工的36个农村生活污水治理工程中已开工30个。加快全域化、系统化海绵城市打造，目前青樾府、缔泊湾等13个海绵项目已完工，预计年底可完成新增3.5平方公里目标并通过省级终期绩效评价验收。初步编制完成大发体育城区内涝防治专项规划，预计年底完成批复。

（三）在高层次行业监管上有新突破。

深入推进建筑业发展。依托建筑工地在线视频监管平台，推进“智慧工地”建设，将施工现场在线视频、人脸识别考勤、建筑起重机械安全监控等统一纳入“监管一张网”平台。大力推进建筑工业化，新开工装配式建筑22个，84.6万平方米；新开工住宅装配式建筑15个，59.2万平方米。深入开展起重机械、高处坠落等专项安全生产行动，创新建立“保险+风控服务”机制，将安全生产工作的重心从事后查处转变到事前预防上来。深入推动房地产健康稳定，出台大发体育房地产业“一城一策”方案，涵盖“完善住房和用地供应机制”“健全市场管理体系”“遏制投机炒房行为”等8大方面41项具体措施。加大房地产市场研判，通过实施集中供地、房企购地资金穿透式审查、商品住房销售价格备案制等多种举措确保房地产市场平稳健康发展。贯彻租购并举的住房制度，截至目前，完成新建租赁住房筹集2256套，完成率达82.4%。深入推进公用行业监管。持续深化城乡供水一体化改革，目前已完成《慈溪市东南部城乡供水一体化改革方案》编制，11月底前完成龙山、师桥水厂的资产移交工作，年底前完成自来水公司管网与匡堰镇、横河镇供水管网联网工程。加快中高层住宅二次供水改造，目前已完成改造5200户。完善已建企业门户管理系统的运维管理和多因子收费相关工作，抓好“门户管理”。扎实开展燃气安全专项整治大排查,严厉打击瓶装燃气行业跨区域经营、无证经营、非法储存、非法倒灌等行为，设置瓶装燃气供应点48个。深入推进物业行业监管服务。以物业常态检查和物业服务红黑榜制度为抓手，健全物业行业信用管理机制。围绕宁波物业服务企业和物业项目经理信用信息管理平台，推动物业行业数字化管理进程。持续推进住宅小区环境整治专项行动，加强消防安全管理，落实行政执法清单，切实解决住宅小区内突出问题及安全隐患。

二、2022年工作思路

2022年，我局将继续深入贯彻市委市政府的各项决策部署，坚持“人民至上、全面全民、共建共享”理念，率先探索实现共同富裕的体制机制，一体推进在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中走前列当标兵，争当全面高质量发展的先锋。加快实施城市建设品质提升、城市精细化管理提升的“双提升”战略，全力打造安居、宜居、乐居的长三角幸福之城。全年将重点把握四大方向：

（一）把握绿色发展方向，全力推进城乡风貌全域统筹发展。

——持续推动城市更新。全年计划启动老旧小区改造35万平方米，围绕全生活链需求，加快构建邻里中心、完善社区养老、提升社区医疗等，打造管理服务无盲区的未来社区。持续推进城中村改造工作，加快城市核心区块美丽蝶变,打造宜居、宜业的现代化区域性中心城市,全年计划启动58万平方米。

——持续推进城乡风貌提升。加速美丽城镇创建，做好胜山镇、新浦镇、匡堰镇、桥头镇、逍林镇5个镇的创建工作，加快形成城乡融合、全域美丽新格局，实现美丽城镇建设完美收官。完成《慈溪市城乡风貌整治提升行动方案》编制完成并通过省一级评定备案，确定大发体育2022年底前第一批参与“5321”创建的城乡风貌整治提升样板区，于年底前建成一个示范区样板。加快推进界牌社区和清水湾社区2个整合提升项目的未来社区创建工作，补齐市政和公共配套短板，确保6月底前通过宁波验收。

——持续完善城市道路骨架。以“拉框架、通断头、拓瓶颈、强更新”为原则，续建、新建坎墩大道拓宽、南三环、北二环、科技路等治理改造项目10个；加快公共停车场建设和中心城区交通堵点治理，全年新增公共停车位1500只以上（中心城区1000只以上），治理堵点3个以上，提升出行舒适度。抓紧做好城市北环线、永安路、南三环东延等11个预备项目的前期准备工作，待条件成熟后转实施项目。

（二）把握为民服务方向，全力提升人民群众获得感幸福感。

——持续推进水环境治理。进一步完善城镇污水管网收集、输送系统，提高城镇环境治理风险防控能力，加快补齐农村污水管网设施短板，计划新建市政污水管网和接纳支线20公里以上，完成投资1亿元。切实做好农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，计划新增农户35000户以上，投资10.5亿元。

——加快城市滨水绿肺建设。依托新城河、潮塘江、大塘江和漾山路江四条中心城区“井字型”水系，有序提升滨水空间的景观风貌，加快环城绿道网、城市公园、口袋公园建设以及裸地荒地治理，全年计划完成新增口袋公园4个，裸地荒地覆绿9.5万平方，全市新增绿道20公里以上，加快实现中心城区水清、岸绿、景美。

——抓好房屋全生命周期监管。开展大发体育新一轮城镇房屋排查、建档、鉴定及整治工作；探索建立大发体育历史建筑常态化监管体系，有序开展历史建筑维护修缮工作；全面完成宁波市农房安居示范村创建任务；对农村废弃房屋进行专项整治，摸清底数，制定废弃农房“一房一策”，确保房屋安全管理全覆盖。高质量推进第一次自然灾害综合风险普查扫尾、查漏补缺工作，逐步实现城乡房屋“身份证”“健康码”制度。

（三）把握数字化改革方向，全力推进行业监管服务升级。

——深入推进建筑业稳步发展。以“打造优质企业、建设优质工程”为目标，通过政策扶持和奖励机制，加快扶持形成一批技术管理领先的龙头企业，确保全年建筑业产值稳步增长。充分发挥“建筑之乡”水平，加快绿色建筑、新型建筑工业化发展，稳步推进钢结构装配式住宅试点工作，提升城市整体建设品质。深化“智慧工地”建设，完善“数字化”监管平台，以标准化、信息化、智慧化全面加强项目监管和民工工资处置。突出安全生产监管重点，深入开展质量安全专项行动，杜绝重大安全事故，减少一般事故的发生。

——深入推动房地产健康发展。继续按照省、市两级政府对房地产市场调控要求和“一县一策”执行的指标要求，根据市场形势为市政府做好参谋，灵活运用政策工具，确保房地产市场稳定，房价、地价波动符合上级政府要求。谋划推出“预看房”制度，减少商品房交付后的矛盾纠纷。严格做好房地产市场监管，规范销售行为，强化预售资金监管，预防部分项目发生系统性风险。

——深入推进公用行业监管。加快推进省级节水型城市创建，力争2022年创建成功。积极谋划排水一体化改革，结合东部污水处理系统运营管理中期评估，推进中西部运管提升工作，建立排水一体化的工作机制。持续推进重点排水户“门户管理”，对水质严重超标的或不按排水许可证要求向城镇污水管网排放污水的行为加强立案查处。加快推进燃气LNG应急储气项目建设，切实提高大发体育应急储气能力；积极推进瓶装气市场改革，落实瓶装燃气线上销售和“最后一公里”配送等工作，提高安全服务质量。以争创“国家生态园林城市”为目标，加快完成《慈溪市生态绿地专项规划（2021—2035年）》编制。

——深入推进物业行业监管服务。加大新《宁波市住宅小区物业管理条例》的宣传贯彻力度，制定出台大发体育相关配套政策，持续推进住宅小区环境整治、平安小区创建等行动，严格落实行政执法清单，推动“智慧化”小区建设，有效解决住宅小区内突出问题及安全隐患。继续加大老旧小区电梯加装宣传力度，以白云小区电梯加装落地引领全市电梯加装工作，加快补齐历年欠账。

（四）把握廉洁自律方向，全力提振住建队伍干事创业激情。

一是持续抓好党史学习教育工作。抓好党史学习第二、三阶段的学习，探索党史学习教育向业务延伸的工作举措，以红色工地、红色物业、红色项目为抓手，实现党建与业务双赢共进的良好局面。深化“为民办实事”长效机制，实施“书记领办”项目，打造“三服务”2.0版，着力解决当下群众的急难愁盼问题深入。二是深化党风廉政建设。进一步加强廉政教育和制度建设，坚持抓早抓小，结合廉政风险点排查深入推进内控机制建设，从小微权力入手查漏补缺，不断完善惩治和预防腐败体系，增强廉政建设的针对性和实效性。三是强化信访维稳工作。以“预防为主、稳妥处置”的原则深入开展矛盾纠纷排查，强化信访涉稳信息收集报送和提前处置工作机制，充分健全科室信访联络制、首问责任制，切实维护社会大局稳定。