胜山镇2021年度工作完成情况 和2022年度工作安排

2021年，胜山镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以把胜山打造成为“山水相宜、品质共富”的现代化湾区节点城镇为目标，凝心聚力、抢抓机遇、改革奋进、创新突破。现将2021年度工作完成情况和2022年度工作安排总结如下：

2021年度工作完成情况

（一）经济转型升级不断加快，综合实力跃上新台阶。

2021年前三季度，胜山镇实现GDP38.78亿元，按可比价格同比增长15.0%，排名全市第三；分产业来看，第一产业同比增长3.6%，第二产业同比增长16.3%，第三产业同比增长13.8%。随着规下工业的进一步复苏，规上工业及服务业的稳定发展，预计本镇GDP在第四季度会进一步增长。财政总收入2.76亿元，农村人均可支配收入32460元。

工业经济平稳运行。2021年10月份规上工业产值3.61亿元，当月同比增长6.85%，1-10月累计规上工业产值36.10亿元，同比增长38.24%，预计1-10月规上工业增加值同比增长23%左右（1-9月份为27.1%）。三季度（1-8月）9家规下样本企业主营业务收入7076.5万元，同比增长32.37%。三季度规下工业增加值同比增加14.32%。1-10月全镇工业投资11411万元，同比增长76.34%。

加强企业技改项目指导工作，进一步做好全面排查，2021年度技改投资项目已累计入库23个，新增备案技改项目22个。其中，慈溪市建筑构件有限公司的“年产30万方装配式住宅PC构件项目”已累计完成投资3200余万元，慈溪市广晟电子有限公司的“年产10兆瓦大型非晶硅薄膜光伏电池片生产线项目” 已累计完成投资3080万元。预计2021年度可申报市级技改补助项目10个以上。加快培育发展制造业优质企业，按“潜力型培育企业-重点培育企业-国家级单项冠军”以及“专精特新‘小巨人’培育企业-国家级‘小巨人’-国家级单项冠军”梯队机制实施培育。组织申报并立项2021-2022宁波市“专精特新”入库培育企业5家，申报宁波市制造业单项冠军重点培育企业1家，浙江瑞堂塑料科技股份有限公司被工业和信息化部认定为国家级第三批专精特新“小巨人”企业。

现代农业不断推进。加强农产品品牌化管理，细化优化地域农产品生产标准和品控标准，推动实施“胜山红菱”农产品国家地理标志创建，胜浦农场、胜陆农场“浙樱粉1号”樱桃番茄分获2021浙江精品番茄评选金奖、银奖。切实加强农机安全监管，全镇27台变型拖拉机在全市率先完成淘汰工作。深化农旅融合发展，实施市级“微改造、精提升”旅游项目4个，总投资额近1500万元，指导上蔡村、胜西村申报创建A级景区村、红菱基地创建AA级景区、胜浦休闲农场创建旅游基地。积极推进农田水利基础设施建设，成功立项国家级高标准农田建设项目，启动实施1400亩农田改造提升。

商贸服务渐显成效。以商品市场园区为依托，商贸服务业发展态势良好，1-10月10家限上商贸单位累计商品销售额为3.74亿元，同比增长124.31%。预计全年增长率能维持在90%以上。谋划推动农旅融合发展，四灶浦沿江风情线成功入选慈溪市乡村振兴创新实践范例20例，红菱基地创建成为宁波市多彩农业美丽田园示范基地和宁波市专项休闲旅游基地。充分发挥党建引领作用，深入推进“三位一体”农合联改革，围绕生产、供销、信用三大合作，以农事服务中心和红菱基地综合服务中心为平台，按照“根系党建”的思路，积极推行“党建+农合联”，借助专家团队的智慧力量和新型庄稼医院的科技支撑，进一步强化农合联服务，推进涉农服务由外延式发展向内涵式发展转变。致力以组织振兴带动产业振兴，创建村级综合服务社2个，农资经营示范门店1家，3家商家入驻网上农博。

（二）城乡建设全面推进，城镇面貌显著改善。

协助完成宁波市重点工程项目征地相关工作，共涉及3个地块400余亩土地。协助推进杭州湾引水工程施工，调处信访纠纷30宗，勇于担当推进有力。浒运公路项目按实推进，剩余个别问题，已制定处置方案，确保项目顺利推进。

以民生工程为着手，全力推进工程建设。胜山镇实验幼儿园二期主体工程建设已完工，目前正在组织消防验收；民心路东延工程主体施工已完成，正在组织验收；公园路提升改造工程及附属工程建设已完成、验收并交付使用；完成周沙线白改黑工程（高架以西至四灶浦江段）施工，目前已交付使用；农村生活污水纳管治理工程工作稳步推进，2019年度农村生活污水纳管治理（胜山头村）工程已完工并验收；2020年度农村生活污水纳管治理（胜西村）工程已完工，准备组织验收；2021年度镇级污水管网支线及收集工程3个标段已完成招投标，目前均已进场施工；完成6座公厕的内外装修，洁具、电器等安装工作；完成杭州湾引水工程安置区、浒运公路安置区、孙家南路改造拓宽项目等工程前期准备工作。 

（三）民生保障显著改善，社会事业快速发展。

全力推进国家卫生镇创建工作。充分调动全镇各部门、各村力量，对标对表，采用督查+整改的方式，整改问题2000多个，推动基础设施、环境卫生、城镇秩序、宣传氛围等提档升级。特别是在创卫过程中，通过增加停车位、商铺空调外机上移、拆除简易户厕等措施，切实提升了群众获得感。先后通过了宁波和省两级暗访。二是扎实落实公共卫生工作。截至11月7日，共接种65周岁以上老年人免费流感疫苗2848人，超额完成任务；户籍人口家庭医生签约服务在签率为43.37%，重点人群在签率为85.46%；加强对65岁以上老年人健康管理，共体检65岁以上老年人5554人，65岁以上老年人健康管理率为77.96%。组织发动无偿献血274人。三是完成村卫生室服务功能提升任务。2家规范化村卫生室和1家合格化村卫生室服务功能提升均已完成，其中镇前村卫生室作为省民生实事项目完成异地新建。建立胜山镇老年公寓、居家养老服务中心、残疾人日间照料中心“三合一”的运作模式，投入运行，突出医养结合特色。认真落实上级关于民政、残联方面的救助帮扶政策，严格把关，确保应享尽享，应退尽退。

（四）围绕提高行政效能，全面推进政府自身建设。

    2021年，我们按照科学行政、民主行政、依法行政和廉洁行政的要求，坚持改革创新，坚持实干为民，切实转变政府职能。大力加强干部队伍执行力建设，全面推行“干事对账”制度。加强干部教育培训，努力提高政治理论素养、业务工作能力和依法办事水平。健全科学民主决策制度，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督，按期听取代表意见建议，并及时答复落实。全面推进政务、村务公开制度，积极推进政府信息公开，建立健全公开透明、程序规范的工作机制，增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。积极倡导求真务实之风，坚决反对形式主义、官僚主义，切实提高政府的公信力、执行力。加大行政监察力度，推行问责、问廉、问效制度，做到有责必问、有错必究，确保言出必有行、行之必有果，增强人民政府的权威性。推行权责清单管理，不断提升行政审批质效，深化工程建设项目审批制度改革。持续强化基层监督力量，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制，严查涉及群众利益的腐败问题。

2022年主要工作目标和任务

（一）致力高效发展，在促进经济发展提质增效上着力突破。推进工业投资稳定增长。加快推进郁腾光伏地块开工进度，同时抓好宁波三野电子“智能锁”项目、混凝土扩产项目进度，防止全社会固定投资断崖式下滑。工业投资方面，推进宁波三野电子“智能锁”项目上半年开工建设，以及推进老旧厂房空间升级改造项目，确保工业投资稳定增长。除全面做好企业技改项目的指导工作之外，加快推进重点项目的建设工作，主要是加快推进慈溪市建筑构件有限公司的“年产30万方装配式住宅PC构件项目”续建工作，抓好宁波三野“智能锁”及混凝土扩产项目的落地开工。积极发挥行业协会作用，加强环境保护和安全生产工作，加强行业自律，实现健康发展。推动特色农业提质增效。深入推进高标准农田建设，加大耕地保护及日常监管，加快葡萄林复耕工作，巩固耕地非农化、非粮化及“大棚房”整治成果。持续深化农业供给侧结构性改革，加强农产品品牌建设，充分利用各类博览会等会展平台，进行联合推介、展销展示和宣传推广，提升胜山农产品品牌形象，着力推进“胜山红菱”国家地理标志申报工作，做大做强胜山特色优势产业。进一步发挥党支部在农合联民主决策中的作用，加大农合联党建联盟，强党建、强服务、争先锋，着力打造强农惠农“红色引擎”。推动农旅结合三产融合。以四灶浦沿江风情线及沿江农场群为依托，规划建设占地13亩的商旅综合体。同时在做强四灶浦沿江风情线和胜东红菱基地两条纵向轴线的基础上，打造三塘横江横向景观轴，完善沿江各村与四灶浦江、三塘横江之间的路网体系，构建“拥江”发展的全域景区化新格局，提升发展休闲旅游业。

（二）以实施新型城镇化战略为目标，提升现代城镇发展品位。

加强规划编制和管理。推进做好镇国土空间总体规划，做好《胜山镇西北片控制性详细规划》和《胜山镇东南片控制性详细规划》和相关村庄规划编制工作，按照时间节点，编制好胜山镇国土空间规划。对排查发现的严重影响安全的违法建筑，即查即整，彻底消除；同时对排查发现的所有点位制定切实可行的整改方案，明确整改时限，依法进行集中治理。完成工业园区和各村“云巡查”系统存量违建底数的排摸录入。

扎实推进基础设施建设。积极稳妥的抓好现有重点项目的施工推进保障工作，确保项目如期推进；抓紧抓实大发体育报批的重点项目落地和服务工作，在规划布局和基础交通方面积极与上级部门对接，与各村积极商讨、妥善处置项目周边的边角料土地的处置方案，为项目落地和进场提前谋划；明确征地相关标准和制度，为明年城市北环线（周附线）和苏嘉甬高铁等重点项目征地打好基础。以全局观、大局观抓好工程建设整体进度和质量安全，一手抓民生工程保质保量推进，一手抓重点项目配套保障服务。

加快信息应用勾勒美丽乡村建设宏图。借助数字乡村、未来社区建设契机，因地制宜将未来理念向乡村延伸，积极探索现代信息技术在农业农村领域的应用，打造一批惠企惠民、好用易用的数字乡村服务场景典范，建成生态、形态、文态、业态高度融合的“乡村未来社区”，实现80%以上行政村达到省新时代美丽乡村达标村标准，1/3以上行政村达到精品村标准。

进一步加强土地管理积极盘活存量建设用地，保障土地要素供给，用活用足政策，确保镇经济发展同时减轻镇财政负担。加强耕地保护力度，坚决打击耕地违法，坚决遏制农村新增乱占耕地建房违法行为。完成即可恢复工作。按照具体标准与认定办法，争取按时间节点要求圆满完成任务，并加强后续管理工作。

（三）以和谐发展为目标，大力推进生态文明建设。

有效落实节能降耗措施。大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，着力研发节能、节水、节电等节约资源的机电产品和实现资源综合、高效、循环利用的技术装备，积极推进企业清洁生产。深入实施落后产能淘汰计划，全面淘汰和严格禁止新上高耗能和高污染项目。

扎实推进环境整治工作。积极开展排查工作，努力提高服务水平，督促辖区内企业更好地落实好企业环保管理工作，减少环境污染事件；积极做好环境信访处置工作，及时核实环境信访事件，化解环境信访矛盾，努力减少信访量，提高信访处理质量。做好大气治理工作，利用大气监测站等监测设备，及时关注空气质量情况，同时加大涉气企业监管力度，不定期开展巡查，确保涉气企业达标排放，为改善大气环境质量不懈努力。做好行业整治工作，开展轴承行业、车辆零部件生产行业、热处理行业、金属表面处理行业等的整治工作，督促企业更新完善环保手续，科学管理环保设施，废水、废气达标排放，生产更加规范。

（四）以维护社会和谐稳定为目标，拓宽公共事业服务平台。

健全社会保障机制。以推进医共体建设和卫生院功能提升为目标，在完善智慧医疗服务、加大市级医疗资源下沉、深化“集团一张床”试点等方面下功夫，积极打造医共体建设中的基层样板。坚持疫情防控不放松，做好新冠疫苗加强针有序接种工作，并抓好脱漏率。做好胜山初中质量提升、学校特色课程建设工作。围绕服务品质提升，做好民政、残联、退役军人各项工作，落实弱势群体和重点人群保障政策。 

扎实开展各项社会事业。以国土空间规划编制、党委换届、新年度镇级民生实事项目征集等为契机，推动胜山初中体艺馆建设项目攻坚克难，做好项目立项前期工作；提前谋划胜山镇中心小学创建现代化学校，争取实施胜山镇中心小学整体改造项目。争取胜山镇卫生院二期工程在国土空间规划调整的基础上，着手前期准备工作。

扎实有效推进安全生产管理工作。要继续保持对安全生产的高压态势，严格落实安全生产责任制。健全安全生产管理网络，完善监管队伍和制度建设。扎实开展各项安全生产专项整治活动和隐患排查治理，努力遏制各类事故的发生。要继续将安全生产工作列入镇对各村、各企业的目标管理考核体系，实行安全生产“一票否决”制。

（五）以服务基层为目标，推进服务型政府建设。

加强干部队伍建设。完善政府各项学习制度，自觉做到学习工作化、工作学习化。大力弘扬理论联系实际的优良学风，健全机关干部联村联企制度。加强干部执行力建设，深入推行“干事对账”制度，促进干部队伍执行力提升，着重在攻坚克难、敢抓敢管、踏实为民、勤廉公正四方面力求新提升。开展机关效能建设，努力改进机关工作作风，提高办事效率，提升工作质量，要把推行服务承诺作为建设服务型政府的切入点，主动深入企业、深入基层、深入群众，进一步提升干部服务基层的意识。

加强基层组织建设。进一步加强村级组织管理，规范村级民主议事、民主决策制度，积极探索新形势下加强村干部队伍管理激励保障机制，提高村干部服务群众的主动性和积极性，深化村级“三资”阳光管理模式，不断完善村级财务监督机制。调整优化基层党组织设置，探索区域化党建模式，加大在“两新”组织中建立党组织的力度。

加强廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚持阳光、廉洁行政，严格遵守廉洁自律各项规定，让权力在阳光下运行。认真执行政府采购、工程招投标等各项制度，主动接受各方监督，从源头上防止腐败，切实打造高效、廉洁的政府形象。