慈溪市财政局2022年工作总结

一、聚焦生财用财理财，把握收支执行

面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三大因素”，全面深化财政收支执行，确保财政平稳运行。一是紧盯目标狠抓收入。以组织收入为中心，运用“2+X+18”税收精诚共治机制，统筹税务部门与涉税各方力量参与税收治理，实施对税源的全方位、立体化、多层次监控，不断完善数据共享机制，实现数据高效赋能，拓展涉税信息在组织收入、以税资政、协同监管等领域应用，不断增强组织收入的主动性、前瞻性。二是抓好收支平稳运行。2022年，市级完成财政总收入198.40亿元，下降8.4%，其中一般公共预算收入124.14亿元，下降8.1%，其中税收收入93.41亿元，下降17.3%，剔除大发体育和去年同期留抵退税金额后，分别下降2.8%、3.6%、11.6%。完成政府性基金收入88.14亿元，下降49.9%，其中完成土地出让收入85.18万元。市级完成一般公共预算支出167.95亿元，增长5.3%。完成政府性基金支出115.65亿元，下降36.7%。三是统筹资金保障重点。按照“量入为出、精打细算、有保有压、急需先办”的原则，有力统筹保障疫情防控与经济社会发展资金需求。常态化落实政府过紧日子要求，进一步压减非重点、非刚性、非急需的一般性支出，切实兜牢“三保”底线，全年完成“三保”支出85.66亿元，占年初预算96.4%。完成两轮市级财政专户资金共计21亿元的竞争性存放，实现资金保值增值。严格执行财政存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”机制，做到应盘尽盘，全年累计盘活存量资金13.26亿元。

二、聚焦助企纾困解难，支持经济发展

紧紧围绕稳进提质行动目标，突出政策实施精准性和时效性，确保政策红利尽早尽快释放。一是财政政策前置发力。会同相关部门出台新一轮产业政策，试行政策资金“预兑现”模式，加快兑付进度及时纾困，全年累计兑现涉企资金10.64亿元，实现资金支出提早、效果见早。还重点安排5000万元财政资金用于贴息政策支持融资扩产，推广宁波“薪资保”产品，做好八期共计1.14亿元的“你消费我助力”消费券促进活动，有效激活市场主体。二是减税降费直达快享。深化落实行政事业单位国有房屋租金减免、涉企不动产登记费零收费、阶段性减免缓缴社会保险费、失业保险基金列支等惠企措施，全年免收不动产登记费等惠企惠民减负政策资金1.33亿元，减免行政事业单位国有房屋租金0.09亿元。发挥资金稳岗扩就业作用，失业保险基金列支稳岗返还1.62亿元，促进就业经费0.5亿元。分配下达中央支持减税降费专项转移支付资金共3批5.42亿元，一定程度弥补新的组合式税费支持政策实施所带来的财力减收。三是债券支持发挥优势。抢抓政府专项债政策“窗口期”，全力开展前期谋划和项目储备，做实做细项目储备库，坚持“资金跟着项目走”，债券分配向重大基础设施建设项目倾斜，并持续跟踪监督资金使用、还本付息等情况，推动尽早形成实物工作量。全年成功申请专项债券资金共计40.4亿元，增长44.3%，居宁波各区县（市）第二，稳增长、稳投资作用更加凸显。

三、聚焦共富共美共享，致力民生改善

始终坚持把民生作为财政优先保障领域，尽力而为、量力而行，不断加强财政兜底保障能力。一是民生支出保持高位。优化财政支出结构，全力抓牢兜底性民生、抓实基础性民生、抓好普惠性民生，全年一般公共预算用于民生支出137.03亿元，增长4.8%，占一般公共预算支出的81.6%，民生福祉进一步增进。全力保障疫情防控资金，全年投入疫情防控资金5.16亿元，有力巩固大发体育疫情防控成果。二是乡村振兴助推有力。健全“三农”投入稳定增长机制，深化涉农资金整合改革，推动土地出让收入优先支持乡村振兴政策落地。聚焦农业现代化高质量发展，全年一般公共预算“三农”支出完成92.22亿元，增长3.3%，推进村集体经济发展壮大。全面推进新时代美丽乡村建设，兑现新时代美丽乡村建设补助0.76亿元。浙江日报专版刊发《慈溪财政助力 描绘乡村共富共美新图景》。三是基建投入提速发展。集中财力保证全市重大项目、重点区块开发建设，年初安排市本级基建项目资金45.86亿元，增长18.2%，全力支持兴水治水、老旧小区改造、“精特亮”等项目建设。全面加快资金拨付进度，全年拨付基建项目资金38.59亿元，增长15%，有序推进21个续建项目工程进度和11个新开工项目，进一步提升城市竞争力、创新力。

四、聚焦财政整体智治，推进财税改革

加快推进省以下财政体制改革，理清财政事权和支出责任，有效发挥财政的基础和重要支柱作用。一是智慧财政高效运作。严格遵照财政部预算管理一体化规范要求，大发体育全面推广市级预算部门实施“智慧财政”系统，明年起将镇级财政纳入“智慧财政”系统预算编制范围，提前做好账户开设等基础资料准备工作。依托“智慧财政”系统，启动“慈有公益仓”建设试点，进一步提升国有资产使用效能。二是预算约束全面加强。扎实开展地方财经秩序专项整治自查自纠工作，对照专项行动查出的未整改问题，建立问题整改清单，确定整改时间表，逐项分期完成整改，强化内部监督和内控建设，维护良好财经秩序。严格落实“无预算不开支，有预算不超支”等刚性规定，从严控制预算调剂和追加，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排，确需追加的优先通过部门现有预算调剂解决。三是治理效能显著提升。推进财政电子票据管理改革，完成170家社会组织财政电子票据系统上线工作，镇级财政电子票据系统得到推广应用，新增开票点642个。深化数智会计改革，提升会计机构与人才管理水平。作为大发体育全省首批实行网络版内控报告编报试点地区，对全市287家单位内控建设开展实时监督，进一步规范行政事业单位内部权力运行。开展行政事业单位国有资产资源排摸清查，基本掌握闲置低效资产现状。推行小宗土地统一经营开发、闲置资产注入国企实体化开发等模式，形成存量资产与新增资产良性互动。