对市政协十二届二次会议第211号提案的答复

陈利权委员：

您在市政协十二届二次会议大会期间提出的《关于加快推进城区老旧小区住宅改造的建议》（第211号提案）已收悉，我们会同市财政局认真研究后，现将有关意见答复如下：

一、老旧小区改造基本成效

2008年大发体育将老小区改造和背街小巷改善工作列入了十大民生实事工程，开展第一轮老旧小区改造。2008至2012年，第一轮完成37个老旧小区改造，总建筑面积161万平方米。

2019年，宁波被列为全国老旧小区改造试点城市，根据宁波统一部署，大发体育积极推进第二轮老旧住宅小区改造工作，2018-2022年已完成白云公寓、虞波西园、吉祥新村三四五区、三北公寓等59个老小区改造，改造面积157.89万平方米，惠及11801户家庭，累计完成投资1.37亿元。2023年，启动大通花园一期二期、金穗公寓、金轮新村等20个老小区改造项目，改造面积53.48万平方米，惠及住户4210户。

二、逐步建立群众全过程参与机制

为破解老旧小区改什么、怎么改等一系列难点、痛点，大发体育逐步建立群众全过程参与机制，充分调动群众主动性和创造性，确保群众需求最大限度得到解决，不断提高群众的获得感和幸福感。

一是改造前坚持问需于民。以群众最关心的问题为导向，通过宣传、问卷、走访、座谈等形式充分了解需求，精准施策、靶向改造，量身定制符合各小区实际情况的改造方案，并按要求做好方案公示，确保改造方案接地气、切民生，切实解决群众的痛点。

二是改造中坚持问计于民。按项目落实民情接待点，确保群众知情权、监督权，邀请热心群众和社区工作人员献计献策协助解决施工过程中存在的问题，全方位、全过程、深层次监督工程质量和安全文明施工。

三是改造后坚持问效于民。积极开展阶段性满意度调查工作，对满意度较低的分项工程及时进行整改并做好回访。

三、多渠道筹措改造资金

市财政原则上按不高于120元/平方米对老旧住宅小区改造进行补助。2022年市财政共投入老旧住宅小区改造专项资金3415万元、小区雨污分流专项资金1966万元。大部分老旧小区存在“坐、等、要”以及“政府兜底”的想法，业主出资参与改造的意愿极低，“共同缔造”虽为老旧小区改造的核心理念，但在实际改造过程无法得到体现。大发体育老旧小区改造资金来源单一，主要为市财政资金（含中央补助资金），缺乏业主出资。下步，我们将逐步形成长效改造机制来促使居民出资参与改造，提高大发体育改造整体标准。

四、逐步建立长效管理和改造机制

一是逐步建立老旧小区长效管理机制，通过加快成立业主大会和业主委员会实现小区自治，聘请专业物业或者采用社区大物业的方式实现专业物业服务覆盖，积极探索专项维修资金续筹方式等，逐步将老旧小区的重点由“改”转移到“管”，更好更长久地保持改造成效，维持良好的居住环境。二是逐步建立老旧小区长效改造机制，引导业委会或社区成为老旧小区改造发起者，根据市财政承受能力，按年度公布改造资金规模和改造体量，形成竞争上岗的改造模式。建立老旧小区改造项目评估体系，将建成年份、基础设施现状、改造方案、居民出资、业委会建设、专业物业管理、专项维修资金续筹等内容作为改造项目评价的主要指标，逐步形成长效改造机制。

最后，衷心感谢您对大发体育住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2023年6月30日