对市十八届人大二次会议第54号建议的答复

潘杰锋代表：

您提出的《关于加强节水型社会建设的建议》已收悉，十分感谢您对大发体育水利工作的关注。针对您提出的相关问题与建议，我局高度重视，反复论证研究，并与市发改局、财政局、住建局、经信局等相关部门进行充分沟通，现将办理意见答复如下：

一、以试点改革为契机，形成一系列用水管理硬约束

大发体育成功入选2023-2024年度水资源集约安全利用水资源刚性约束改革试点，将围绕水资源保障、水事务监管、水政务协同等三大涉水业务，通过搭建“水资源动态分析、用水评价动态分析、节水智控、‘四定’管理”四大场景的节水驾驶舱，打造在线互联、数据共享、业务协同的联动水资源工作平台，建成“引、供、取、排”全周期闭环式水资源管理体系；同步建立各乡镇（街道）“十四五”用水总量和强度双控目标体系；构建“经济水雷达”指标，形成行业景气度分析成果；制定管理机制，推进管理闭环化、服务动态化等方面建设。通过建立硬指标、采取硬措施，切实落实以水而定、量水而行，真正做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。目前水资源动态分析、用水评价动态分析、节水智控三大分析模块已基本完成迭代升级，下一步将重点开发建设四定管理模块，于2023年12月底前完成试点验收。

二、以节减并行为抓手，提升全社会用水效率水平

农业节水增效，以“五个一百”创建活动为引领，以巩固完善“四项机制”为主线，以“农业灌溉工程更新升级行动”、“八个一”村级改革巩固提升活动为抓手，深化推进农业水价综合改革，持续提升农水工程运行效益、农业节水减排效益和农村水资源可持续利用效益。截至目前，全市已完成农业水价综合改革面积44.86万亩，实现有效灌溉全覆盖；累计下发奖补资金3200余万元。2022年，大发体育农业用水总量0.7762亿立方米，较2018年下降约0.18亿立方米，节水19.23%。工业节水减排，鼓励工业企业建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，通过节水型企业和水平衡测试深度挖掘节水潜力，对成功创建省级、市级节水型企业及水平衡测试企业分类分级设置奖励标准，共同发力促使用水主体从“要我节水”转变为“我要节水”。近三年完成节水型企业30家（其中省级节水型企业15家）、水平衡测试企业50家，2023年16家列入节水型企业创建计划名单、21家企业列入水平衡测试计划。城镇节水降损，以实施分区计量和网格化精细管理为基础，搭建智慧漏损监控体系。通过强化绩效考核、老旧管网更新改造、分区计量管理、完善管网基础数据、推进GIS系统应用等举措，提升管网检漏效率。2022年共查出大小暗漏点80处，明漏30处，减少漏损水量137.64吨，管网漏损率从2015年的10.84%下降至2022年的7.74%。中水回用扩源，先后配套建设了教场山、北部、东部、周巷污水处理厂中水回用项目，2022年全年累计再生水利用3561.03万吨（包括河道生态补充用水），再生水利用率38.2%。

三、以改革创新为突破，提高水资源节约集约利用水平

立足本地水资源现状和管理水平，以搭建好“慈水节约”数字化应用平台为重点，完善水资源刚性约束制度，摸清水资源“引、取、排、供”等各环节的风险底数，形成“一套纲领、城乡一体、数字布控、精准配水”四大特色成果。对照试验区建设实施方案，充分利用“水资源管理和水土保持工作委员会”政府常设议事机构有条不紊逐项推进，交流进展情况及存在困难，目前已基本完成各项建设任务，整体完成率达到90%，于2023年12月底前完成验收。

四、以阵地教育为基础，推动节水宣教走心走深走实

一方面计划在宁波科技大学技术学院新建1座节水宣传教育基地，外部院落中的花草苗木采用喷滴灌进行灌溉，可向学生具体生动的展示高效灌溉技术；内部展厅由慈溪市水资源概况、农业节水、工业节水、生活节水以及“醉美水利”等版块构筑而成，展出各式水龙头模型，设置互动体验项目，知识教育与趣味互动兼备，寓教于沉浸式体验。另一方面结合世界水日、城市节水用水宣传周等重要时间节点的节水宣传日，多渠道、分层次开展节水宣传，针对在校幼儿、中小学生，通过开设节水宣传课堂、“进水厂”节水教育基地等形式宣传节水知识，节水习惯从小养成；针对年轻人，举办公益毅行、节水健康跑等当下流行的节水宣传活动，自觉争做城市护水参与者、呵护者；针对老年人，“节水进社区”、“节水进乡村”等活动在重要节假日通过讲解水质水价内容、派发节水器具、上门维修捡漏等形式，切实将节水服务融入到生活中；同时深挖网络媒体资源，利用“慈晓”等公众号发布形式多样的节水活动信息及节水小知识，让“爱水、惜水、护水”成为市民的内心自觉。

再次感谢您对水利事业的关心和支持！

慈溪市水利局