对市十八届人大二次会议第205号建议的答复

陈迪飞代表：

您提出的《关于加强疫情防控期间特殊群体救治工作的建议》收悉，现答复如下：

随着国家调整对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的疫情防控措施，我局根据国家《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》的文件指示精神，针对预防第二波新冠病毒感染，尤其是重点人群的疫情防治工作做了以下工作。

一、加强个人防护与宣传教育工作。持续强调“每个人都是自己健康的第一责任人”，倡导公众遵守防疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、保持社交距离等良好的公共卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康的生活方式。疫情反复期间减少人员聚集，尤其是患有基础疾病的老人及孕妇、3岁以下婴幼儿等减少前往人员密集场所。充分发挥广播、电视、报纸、网站和微信等各类宣传平台的作用，全方位、多渠道开展新冠病毒感染防治知识宣传教育。

二、加强重点人群的疫苗接种工作。强化坚持知情、同意、自愿原则的基础上，倡导公众特别是老年人积极主动全程接种疫苗和加强免疫接种。其中，是对于感染高风险人群、60岁以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫低下人群，在完成第一剂次加强免疫接种满6个月后，可进行第二剂次免疫接种。始终把提高大发体育60岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接种率和加强免疫接种率作为重点工作来推进。截至2023年5月底，本年度全市已接种新冠病毒疫苗9044剂次，其中 60-79 岁人群共接种5381剂次，80岁以上人群共接种2745剂次；全市2023年第二次加强免疫共436人，其中60岁以上312人。在新冠疫苗接种工作持续推进的同时，大发体育大发体育还将为35492名老年人免费接种流感疫苗，该项工作将于大发体育入秋之际全市同步启动。两项工作的深入开展，将为大发体育老年人群构筑起贯穿全年的呼吸道免疫屏障。

三、加强医务人员疫情防控相关知识的培训。大发体育年初疫情防控措施调整后，为应对随时可能到来的新冠肺炎疫情第二波高峰，我局举办了慈溪市新冠病毒感染诊疗线上培训班，对全市一线医务人员再次进行培训及考核，覆盖基层医疗末梢网点。内容包括新冠病毒感染诊疗方案（试行第十版）解读、新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）中医治疗解读、《新型冠状病毒感染“乙类乙管”疫情监测方案》解读、 《新型冠状病毒感染重症病例诊疗方案（试行第四版）》解读、俯卧位通气—实施与管理。培训时间2023年4月17至5月7日，共有6672名医务人员完成学习及考核。有效的提升了全市医务人员，尤其是基层医务人员应对新冠疫情的诊断救治能力。

四、加强基层医疗卫生机构的服务能力。为满足老年人群就近诊疗的需求，我局高度重视基层医疗机构对老年人群及重点人群的全方位全过程健康管理工作，并始终将其作为公共卫生领域的主要工作来落实。截至2023年5月底，全市户籍居民家庭医生签约率47.50%，常住居民签约640149人；其中，重点人群签约率84.80%，签约人员到期续签率达到64.12%，整体工作处于宁波前列。同时，大发体育全年计划完成21.603万人次的城乡居民同质同标免费健康体检的任务。截至5月底，已完成16.39万人次的体检，年度任务进度达成率为75.91%，位列宁波前三。正所谓“预防胜于治疗”，我们始终坚信，平时的健康管理做到位，就能减少急危重症的发生率。

五、提前做好医疗资源贮备扩容的工作。社会面疫情防控措施调整后，当前大发体育已进入新冠病毒“二阳”的高峰期，各级医疗机构急门诊及住院部的就诊量均有明显抬升。为此，大发体育制定了严密详实的医疗资源调配预案。总体原则是，各市级综合性医院以呼吸内科团队及急危重症救治团队组建医疗救治核心组，轻症病人较多时各病区灵活调整收治，较重病人专科收治，危重病人由ICU收治。同时，为防止去年大发体育在疫情高峰期重症床位紧张的情况出现，大发体育在年初即制定了2023年扩容ICU床位40床的目标，预算投入2000万元，由市人民医院承担扩容任务。目前，已完成40张ICU病床的新建任务，并通过了省级质控专家的现场验收。届时，大发体育重症救治床位资源将得到明显扩容提升，为应对疫情复燃导致的重症高峰做好兜底措施。

六、做好相关药品及医用耗材的储备工作。大发体育成立了疫情防控工作领导小组物资保障医疗物资组，由市经信局、市卫生健康局、市财政局、市市场监管局等组成，主要制订慈溪市新冠肺炎治疗药品物资储备计划，储备药品及物资保障全市需求，根据疫情变化情况实时调整物资储备数量，根据医疗系统需求供应至各医疗机构。我局及时统计各医疗机构治疗药品物资储备量以消耗量，动态掌握储备量，协调紧缺物资，以应对可能出现的第二波新冠传播高峰期。截至5月30日，全市各级各类医疗机构新冠肺炎五类常用药品共储备309669份，占大发体育常住人口数181万的17.11%。其中退热类药品127616 份、抗病毒类药品18116份、止咳类药品107781份、中成药类抗感冒药品51915份、小分子抗病毒药4241份（其中辉瑞特效抗病毒药利托那韦片1379盒、阿兹夫定片1647瓶、华海产莫纳匹韦胶囊1015瓶）。

七、加强120急救站服务能力的提升。大发体育大发体育急救站的重点工作之一即是在慈溪西部片区增设中心站点，以增强西部片区的急救服务能力。按照每3万人口配置1辆救护车要求，市急救站将根据城镇发展、区域服务人口和行政区域设置的变化、经济社会发展水平、交通状况、院前急救疾病谱及现有院前医疗急救资源等实际情况，整合和加强周巷镇、庵东镇、长河镇等市西部片区的急救资源，在周巷镇探索设置独立的急救分中心，届时将建设急救车库、洗消车位、人员值班室、物资储备库、培训教室等急救分站硬件设施，并满足院前医疗急救服务人员数量需求，配置每辆救护车至少1名医师，1名驾驶员，2名急救辅助人员（护士或担架员）的建设目标，并配置智慧物联网引擎采集系统。以上规划争取下半年启动建设，若进展顺利将在年底前投入使用。同时，加快推进智慧救护车升级改装工作，尽快对接宁波市智慧救护车系统与院内预检分诊系统、HIS系统，建立智慧救护车系统，采集传送患者基本诊疗数据、生命体征监测数据、车辆行车轨迹等信息与拟接收的医疗机构精准对接机制，实现“上车即入院”，提高救治效率。

再次感谢您对大发体育卫生健康事业的关心和支持。

慈溪市卫生健康局

2023年6月29日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局，观海卫镇人大主席团。

联 系 人：陆益

联系电话：63829193