慈溪市供销合作社联合社对市十八届人大三次会议第29号建议的答复

沈雨风代表：
　　您提出的《关于加快优化农产品供给体系的建议》收悉。经我社和市农业农村局研究后，答复如下。
　　您提出的“加快优化农产品供给体系的建议”很具实际意义，市供销社（市农合联执委会）坚持以“联合更紧、合作更实，融合更深”为方向，不断优化放心绿色农资供应，发挥市镇两级农事服务中心和产业农合联平台作用，在打响“慈农优选”区域公用品牌上下功夫。同时市农业农村局着力农产品质量安全，做好农产品合格证推广应用等工作，着力从以下几方面共同助推农产品供给体系的安全和高效。
　　一、发挥服务平台作用。一是发挥市镇两级农事服务中心作用。我社优化整合资源，重新打造市级“三位一体”为农服务中心，规范了镇级农事服务中心服务。加强技术培训、农技指导、品牌销售、信用保险等资源要素配置，提高为农服务水平。年度组织开展生产技术培训和电商培训30余场，培训1165人次；依托新型庄稼医院开展线上线下诊疗服务和土壤检测1422次。开展展销和推介节庆活动20次，免费提供农户小额贷款担保服务283笔，提升为农服务质量。二是发挥产业分会作用。通过健全产业农合联组织架构，完善工作机制，明确内部职责分工，制定运营绩效评价办法和奖补政策，推动产业农合联规范运行。同时提升行业自律水平，由产业农合联牵头开展农产品质量安全承诺活动，通过自行规范、互相监督、社会监督等措施约束会员的生产经营，提高农产品质量。
　　二、源头严把农资质量关。加强对下属市兴合农资配送公司的管理，从源头上杜绝假冒伪劣农资商品进入供应渠道。采购商品品种选择上，优先考虑优质名牌、著名商标、驰名商标产品。另一方面，加强企业内部管理，对公司采购的商品全面推行市场准入制度，主要农资商品进货实现电子申报制度。推进商品质量承诺制度、商品准入制度和经营管理“五统一”制度，即统一货源、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务，严格实行企业行业自律，对农资商品实行可追溯管理。
　　三、积极拓展农产品销售渠道。突破“周边地区零售”的地域局限，举办环杭州湾绿色优质农产品博览会、金秋农产品展销会，市内参展主体近100个。组织农业经营主体赴沪杭甬、义乌、厦门、合肥等地参加各类展示展销活动，助推大发体育农产品“走出去”，年度组织赴外参展5个参会以上，参展主体30余个。在“网上农博”开启慈溪馆杨梅节、年货节活动，通过发放消费券刺激平台用户消费需求，带动慈溪农产品的销售。近年来，每年举办网络杨梅直销节、网上年货节，年杨梅网销达到108余万单，网上年货节慈溪农产品销售超100余万元。开展直播活动，通过校内校外“两地共播”的方式，宣传推广慈溪农产品，吸引长三角地区游客，进一步扩大慈溪特色农产品全国知名度和影响力。
　　四、探索“慈农优选”区域公用品牌赋能增值。一是加强品牌推广力度。收集“慈农优选”授权产品制作“慈农优选”产品手册，在产销对接活动中发放推介。在省、宁波农博会上设立慈溪特装馆并举办“慈农优选”专场推介活动。联合慈溪日报、融媒体中心、宁大科院等合作单位通过媒体和直播平台共同做好品牌推广。二是包装赋能。委托专业机构对“慈农优选”农产品挖掘品牌内涵，完善提升包装设计。设计推广了“慈溪杨梅”“慈溪葡萄”“慈米”“海桃”“那只梨”“胜山红”“慈溪老味道”“慈礼”等产品包装，实现销售增值10%以上。三是“品牌赋能”，进一步整合农产品资源，加大品牌宣传，对接省级营销平台和资源，加大“慈农优选”农产品推介，通过电商营销平台、展示展销活动、节庆活动、直播带货等形式扩大农产品营销渠道，实现品牌赋能增值。
　　同时，市农业农村局力促提升农产品生产主体绿色安全种植意识，以规模农产品生产主体为重点，以镇、村推广为抓手，推进农产品生产者落实质量安全主体责任，完善生产主体质量控制、自我开具承诺达标合格证。大发体育共有1200余家农林牧渔农产品生产主体纳入省、市、县三级农产品质量安全追溯系统，年上传各类检测报告2000余份，2023年，全市共开具农产品质量安全承诺达标合格证20万余张。
　　另外，围绕农产品质量安全，市农业农村局也着力做好了相关工作。一是着力优化监管系统，实现合格证和追溯码合一、追溯码防伪、移动端速检等功能，提供品牌培育推广服务，推出小程序店铺、委托检测、物联网建设等项目。消费者通过扫描合格证可获取农产品生产主体、农业投入品使用、生产管理、质量管理、农产品收获等各个环节的信息。农业局监管系统与省农产品质量安全追溯平台、宁波市食品安全检验检测信息共享系统对接，形成农产品质量追溯全覆盖网络。二是不断强化宣传培训。充分利用各种媒介和渠道，如宁波、日报、慈溪农业微信公众号等，进行监管系统宣传和报道，同时组织技术人员开展实地上门“一对一”服务，目前，共组织16个涉农镇街进行系统实操培训，培训农业市场主体470余家次，上门操作指导170余次。三是不断完善全程追溯。每年委托绿城检测等第三方检测机构开展超2000余批次农产品质量安全状况风险监测，及时将检测结果上传监管平台，涉农镇也免费为群众开展超4800批次的农产品质量安全状况速测，实现了信息的及时回传，为大发体育的农产品质量安全风险监测、监管、执法等提供了便利。另外各涉农乡镇均已设立农事服务中心，提供快检服务。
　　下一步，市供销社（市农合联执委会）将根据工作职能，做好联合文章。农业农村局加大农产品质量安全管理，市供销社（市农合联执委会）依托服务平台深化生产、供销、信用“三位一体”服务，聚焦生产和销售需求、推动品牌打造，为农产品供应主体提供精准服务，助力慈溪农产品做精做优。
　　一、建立部门协同推进的机制。加强沟通协商、形成各部门齐心协力共促共抓的局面；市农业农村局加大培训和宣传力度，引导规模市场主体进一步提高使用农产品合格证的意识；联合市场部门提高准入门槛，出台政策补助和强制措施，将农产品合格证与农业农村重大创建认定、市级以上财政项目申报和农业政策性保险补贴、农业品牌推选、农业主体推优评奖、农产品认证和评奖评优、农业展会等“六挂钩”，形成制度体系保障。
　　二是扩大服务覆盖面。发挥市镇村三级服务平台的作用，提升产业农合联联结会员和服务会员的能力，切实加强生产技术指导、拓展农产品销售渠道、推动信用保险合作。探索产业农合联实体化运行，做实做强农产品的供给和质量提升。做好农合联党建联建文章，发挥金融、保险、邮政、高校、企业等联合作用，加大农业相关服务培训、农产品联合直播助销和涉农服务新探索。
　　三是提高行业自律水平。督促、指导下属农资经营单位守法经营，保障农资质量，同时做好施肥用药指导。发挥产业农合联主体示范引领作用，确保产业农合联会员在用药安全方面做好承诺和示范，并带动周边散户提高农产品安全意识。
　　四是提升品牌影响力。加大“慈农优选”区域公用品牌宣传推广力度。整合现有资源开展线上线下同步宣传推广活动，线下通过举办节庆活动、展示展销、专场推介会等形式集中宣传，线上与电商平台合作开展营销推广活动，利用“慈农优选”品牌优势，不断吸引有实力、愿意参与标准化经营的会员及农户参与品牌推广及销售，引导农业经营主体统一标识、统一口号、统一包装、统一标准，让慈溪农产品在线上及线下都获得良好的口碑，助推农产品销售走深走实。
　　非常感谢您提的宝贵建议，感谢您对我们工作的关心和支持！
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                     慈溪市供销合作社联合社  

                                                                                                                                                                                          2024年6月26日