附海镇2024年工作总结及2025年工作思路

一、2024年工作总结

大发体育以来，附海镇在市委、市政府的坚强领导下，积极响应市委市政府“深化改革创新，力求突破新高”的战略号召，踔厉奋发、攻坚克难、争先创优，全镇各项工作稳步推进。

（一）稳增长，综合实力稳步提升。1-9月实现地区生产总值绝对值37.81亿元，同比增长3.7%；固定资产投资1.88亿元，同比增长36.23%，增幅居全市第二名。“两项整治”扎实推进，以家电行业为重点，整治提升家电企业62家。以重点企业改造、三塘横江拆迁为抓手，持续跟进16个在建老旧厂房改造项目，改造面积约16万平方米，完成总量、完成率均为全市第一。紧盯取暖产品生产企业、配套产业链及销售渠道网络，全力推进取暖器产品质量整治。招商引资持续发力，镇主要领导前往杭州、上海、东莞、深圳等地区开展招商引资活动16次，积极对接“年产5000万套功能性高端木制家具零配件生产线项目”签约落地慈溪市智能家电高新技术产业园区，1-9月完成内资招引9919万元。企业服务不断优化，出台《附海镇加快培育新质生产力推动高质量发展政策意见》，1-9月申报国家级人才工程4人，省级引才工程1人、培养1人，“甬江人才工程”6人，“上林英才培养工程”6人。申报国家高新技术企业累计26家，国家科技型中小企业31家，累计申报浙江省科技型中小企业111家。指导企业开展专利实施许可转让，促进企业技术交易合同落地，技术交易额达3.92亿元。现代农业项目牵引，通过打造党建联盟、规划联体、产业联动等“三联工程”，探索以“溪上稻乡”项目为牵引的现代农业高质发展、融合发展的新路径，被宁波市委市政府评为农业强市建设领域先进集体，获央视媒体报道。理顺“溪上稻乡”项目运营机制，投资1480万元建设集农产品加工、质量检测、展览展示等要素于一体的现代农业粮仓项目。

（二）强统筹，城乡建设成效凸显。完成72亩海中路西地块和建附公路北地块（垃圾中转站项目）规划功能调整，有序推进附海镇城镇单元规划编制。坚持推进全域空间综合治理，基本实现三塘横江征迁“拔钉清零”进入收尾阶段，高质效完成周龙线（附海段）征地、燃气站二次选址及临时燃气点投入使用，加快推进城建排水管网综合改造、金桂路与海中路道路维修、附海东巷路杭甬高速下穿段改造、公共停车场建设，持续深化建成区主干道交通隐患治理。理顺翠柏花苑业主自治机制，收回被侵占的社区公共用房，委托海联社区对小区进行常态化管理。花木村省级未来乡村和宁波市艺术赋能村建设全面铺开。持续推进“两违治理”，动态清零非法占地，累计整改2.23万平方米。严控新增违建，即查即拆51次，减少存量违建，分类处置12.66万平方米。大力整治南北工业集聚区违法用地整治，目前已处置完成18宗。铁腕治理环境污染，顺利完成第三轮中央环保督察，为全市信访交办案件数量最少镇（街）。开展秸秆禁烧常态化巡逻处置，大发体育来秸秆焚烧量有效降低，30分钟处置率居全市前列。开展郑家浦断面治理和村级河道、小微水体专项治理，加装增设曝气增氧装置1.5km，对村级河长牌“查漏补缺”。

（三）惠民生，社会事业蓬勃发展。紧盯百姓需求，补齐民生短板，提高服务质量。社会保障不断健全，按期完成适老化改造、推进老年人流感疫苗接种工作，率先完成市定指标100%，列全市第一。有序推进困难群众善居工程和困难残疾人家庭无障碍改造。公共事业普惠提质，完善学校基础设施，义务教育段空调安装实现全覆盖。关停低小散幼儿园1家，公办幼儿园学生入园数比例达到60%，实验幼儿园南圆园区通过省二级幼儿园创建，东海幼儿园通过省二级复评，全镇学前教育优质覆盖率达到74.1%。中心小学成功创建浙江省现代化学校、文明学校。完成院前急救站点硬件建设、南圆村卫生室一体化托管和宁波市三星级急诊室创建工作，在花木村卫生室建立银龄“医”靠智享驿站。文化建设不断深化，持续打造立体循环的文明乡村“新风系统”，农村“新风宴”项目获宁波新时代文明实践总决赛优秀奖。积极开拓农文旅资源，主办2024宁波市美丽乡村健身行慈溪站暨附海镇第二届稻田趣味运动会，与市现代农业园区联合主办2024年区镇联谊迷你马拉松。

（四）保平安，综合治理齐抓共管。坚决守牢安全发展底线，推进共建共治共享。守好安全生产红线，积极履行安全生产责任，全力推动应急消防一体化建设，加压推进除险保安专项行动，累计应急消防执法立案46起。全力推进“拆窗破网”专项行动并全市第一批通过宁波验收，累计拆除防盗窗约3600扇。坚持打好小微园区（厂中厂）影响消防安全违章建筑拆除攻坚战，拆除影响消防通道和防火间距的钢棚15处，6个小微园区通过宁波市级小微园区规范化建设验收。夯实社会治理基线，观附公路（中横线至建附线）改造项目列入市“三治工程”，同步实施路灯改造提升，集中治理两侧违停车辆。改变传统“单向命令型”执法模式，打造新塘路与镇西路西南角区块及先锋厂区周边区块乡村文明餐车改造提升。筑牢信访维稳防线，持续推进“大综合一体化”，矛调中心正式投用并实施24小时非警务事项协同处置，受理信访案件均准时交办，累计完成矛盾纠纷调解1007件，闭环处置非警务流转案件786件，684个信访件全部准时交办。

（五）促效能，自身建设走深走实。党建引领，强化要素保障和政策协同，建强战斗堡垒。党风廉政常抓不懈，坚持党的领导，着力营造党政同心、团结干事的创业环境。全面落实党风廉政建设，加强重点领域和关键环节监管，开展“三清一促”专项行动，规范村级小微权力运行。队伍建设持续强化，优化后备力量，对年轻干部进行传、帮、带，分类选派年轻干部到镇党委政府中心工作一线培养锻炼。健强村社队伍，深入推进村社后备干部区域统筹培养，多渠道选拔村级后备干部。内控管理提质增效，以市委巡察为契机，全面检视差距和不足，做到立行立改、边巡边改。推进全镇固定资产清查，明晰资产盈亏情况，完善资产台账信息。深化财政债务管理体制改革，严控债务规模。强化预算刚性约束，严格落实“过紧日子”要求，切实压减“三公”经费和非刚性支出。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到实现发展目标、回应群众期盼还面临较多困难和挑战：城镇发展缺少中长期谋划，城乡更新、服务供给的精准度与共富共美标准仍存较大差距，安全生产、生态环保、社会治理等领域风险隐患仍未根治；实体经济转型升级内生动力欠缺，企业发展要素保障短板明显，挖潜增能保持经济发展活力和韧劲需要进一步统筹谋划；财政收支矛盾突出，村级集体经济发展思路不宽、体量不大，以产业兴旺引领乡村振兴的作用尚不明显；如何激发干部队伍干事创业激情还需要我们进一步探索思考。

二、2025年工作思路

2025年，我们将秉持目标导向与问题导向，全面贯彻新发展理念，聚焦争先进位总目标，用更加精准高效的举措推动高质量发展取得更大成效。重点抓好五个方面：

（一）抓产业，经济发展实现新突破。一是“两项整治”持续推进。坚持空间治理与产业提质并进，重点攻坚海逸创新产业园周边三个区块改造提升，推动小微园区（厂中厂、园中园）规范化建设，深化“低小散乱污危”整治和取暖产品专项整治。二是“双抓行动”持续发力。海逸创新产业园启动建设，北侧新工业区块谋划推进，重点布局战略性新兴产业和未来产业,加速培育新质生产力。实施全员招商、全面招商，制订招商地图，推动慈商回归。积极搭建外贸平台，推动外贸企业业务回归。三是营商环境持续优化。常态化开展大走访、大调研活动，加强对重大技改项目的排摸、跟踪，“一企一策”帮助亿众、萨浦等重点企业解决报批报建、用工等各类问题，切实协助企业排除各种障碍。

（二）谋共富，乡村振兴开创新局面。一是做强现代农业。高质量推进554亩高标准农田建设，夯实粮食安全基础。切实推进“溪上稻乡”2.0版本，持续打响“坿农”品牌，拓展建设“稻渔共生”基地，现代农业建设项目全面竣工并优化布局，探索附海-现代农业园区农文旅融合发展机制。有序推进农田水利设施改善，恢复废弃鱼塘耕地功能，助推造地项目快速落地。完成新一轮海涂发包工作，谋划利用海涂海塘资源。二是做优人居环境。制定附海镇战略谋划及五年行动计划，完成城镇单元控制性详细规划和2个村庄建设规划编制，推进全域国土空间综合整治。加强项目前期谋划，实现原派出所、垃圾中转站等资源合理利用。配合实施三塘横江建设和派出所建设项目，加快坿农路新建、三塘横江精品线和蛟门浦沿线诗意乡愁点位打造。开展美丽庭院创建行动和环境卫生集中整治行动，深化“三治工程”建设成果，适时启动北工业园区停车场建设，开展流动摊贩整治和广告牌集中规范行动。三是做大集体经济。全面排摸各村存量建设用地、一般农用地等资源，因地制宜制订“一村一策”强村方案。充分发挥党建引领片区组团作用，探索“镇属企业+村集体”合资运营发展模式，鼓励村级集体经济参与标准厂房、外口公寓建设以及园区物业管理、商业配套等项目。

（三）增福祉，生活品质达到新高度。一是织密社会保障网络。完善低保、特困、残疾人、困境儿童等特殊群体社会救助体系，依托华董璞丽府专用养老服务用房和社区配套用房探索社区化养老模式，培育个性化养老品牌。二是提升公共事业质效。推动教育优质均衡发展，指导实验幼儿园创建省级一级幼儿园，小学毕业成绩力争达到全市中上水平。继续深化与宁波市中医院对口合作，加强中医针灸推拿科优势专科建设，重点发展儿科、口腔科。推进村卫生室一体化托管提质扩面，建立1个银龄“医”靠智享驿站。加大公共基础设施投入，加快垃圾中转站及燃气站建设进程，谋划北部加油站建设，提高小区自主管理能力。三是丰富群众文化生活。实施文明创建“一村一品”工程，提升群众精神风貌。编制附海-现代农业开发区农文旅发展规划，以“网红稻乡”为核心，串联稻田、水库、海涂、花海等北部旅游资源，打造运动休闲娱乐场景，拓宽乡村旅游市场。

（四）稳基础，基层治理迸发新活力。一是坚持绿色发展。继续实施城镇排水管网综合治理和郑家浦断面治理，做好东海涂河等河道综合整治。取缔无证喷漆、油墨印刷等小作坊，整治提升印花行业，加速推进家电企业VOCs改造。深入开展大气“提质突围”和秸秆禁烧等专项整治行动。二是坚持稳定发展。严格落实“首办责任制”和“领导包案制”，严控进京赴省访，全力推动信访积案难案化解。持续深化网格治理，完善矛调中心建设，打造品牌调解工作室。常态化开展扫黑除恶、反恐防暴、反邪教、禁毒、反诈等工作，健全欠薪治理体系。三是坚持安全发展。坚持专项整治和长效治理相结合，谋划南北工业园区整体整治，持续开展“小微园区规范化建设”“低小散乱污”等整治行动，全力打好安全生产翻身仗。强势推进“两违治理”，开展燃气、垃圾、油烟等常态化执法检查，加强新塘路、观附公路等重点道路综合治理。

（五）强作为，从严治党取得新成效。一是全面建强“三支队伍”。实施“533”工程，推动“三支队伍”建设持续见行见效。深化“海逸培优”工程，提升年轻干部综合素养，拓宽眼界，激发创业激情。保障村社组织换届，培育储备村社党组织书记后备力量，确保换届选举平稳过渡。加强社区队伍建设,推动新进工加速融入村社工作,持续优化网格管理。二是持续推进自我革命。刀刃向内推进党风廉政建设，持续推动党纪学习教育和作风效能建设。坚持以上率下抓好巡察反馈问题的整改，做实做细巡察“后半篇文章”。巩固资产清查工作成果，盘活闲置资产资源，深化推行村级小微权力清单制度。实施攻坚克难专项行动，在解决历史遗留问题上谋求新突破。三是完善各项制度机制。加强制度建设，逐步形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。出台违法用地违章建筑监管机制，全面落实镇村双违监管责任。落实信访联席会议机制，切实推动信访事项高效化解。深化项目对账机制和“人大+纪委”协同监督机制,促进重点工程、重点工作有序高效推进。