慈溪水利2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划关键一年。2024年全市水利工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神。以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为根本遵循，深入贯彻“八字指示”精神，按照上级水利部门部署和市委市政府要求，围绕流域治理、幸福河湖、引水环通、骨干河网建设等重点工作改革攻坚、创新突破，为高质量建设共富共美现代化新慈溪、奋力争当中国式现代化县市域实践排头兵提供坚强的水利保障。

一、致力水利工程补短板，全面完善高标准防洪治涝体系

1.系统谋划重大水利项目。围绕用好用足浙东引水、谋深谋细浙东水资源配置通道承接两大重点，结合幸福河湖和翠屏山中央公园（北麓）防洪治涝规划，构建现代化慈溪水网。全年计划完成水利投资26亿元，水利管理业投资20亿元。计划实施重点水利项目22个，其中续建项目4个、新建项目8个、预备项目4个、前期项目6个。

2.有序实施流域治理行动。按照“上拦、中疏、下排”治理思路，加快补齐流域治理短板。实现梅湖水库扩容工程、长溪水库扩容保安及幸福河湖建设工程全面开工，邵岙水库分洪联调工程基本完工；加快梅湖水库清淤扩容工程、邵岙水库扩容工程、甬江流域东横河防洪排涝工程（一期）、翠屏山北麓姚江流域北排—东横河综合治理工程（二期）等项目前期工作；积极开展乾炳村上游分洪治涝工程、外杜湖堤防整治工程等项目研究谋划。

3.攻坚推进骨干河网建设。围绕全省水网先导区建设目标，开展《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035）》修编，明确骨干河道建设时序安排，加快完善“上拦、中疏、下排、外挡”防洪减灾体系。提速中部三塘横江、周家路江等省级重点水利项目建设；基本完成西部三塘横江排涝通道综合整治工程、徐家浦（七塘至九塘）河道整治工程。结合城市更新、片区开发建设，实施慈东龙山片区防洪排涝工程、甬江流域周家路江防洪排涝工程，同时开展水云浦等骨干河道治理前期谋划。

二、致力兴水惠民促发展，全面打造高品质人水和谐样板

4.加快全域建设幸福河湖。根据《慈溪市全域建设幸福河湖实施方案（2023-2027年）》，围绕三条特色廊道，实施“幸福河湖八大工程”。召开全域建设幸福河湖大会，成立领导小组，制定分解年度工作计划，建立考核评价办法和激励机制，形成全域建设幸福河湖工作合力。完成涉及大发体育的宁波市幸福河湖两条特色廊道实施方案编制。创建省级美丽河湖1条、水美乡镇1个，宁波市级美丽河湖3条；建设宁波级以上亲水节点6个、水美乡村2个、河湖网红幸福风情点4个；续建宁波级美丽河湖片区3个、新建1个；评选十大水文化公园、十大“15分钟亲水圈”并授牌表彰。

5.加大河湖生态整治力度。持续开展河道疏浚、镇村水系整治，集中连片提升水生态环境。试点骨干河道绿化景观专业化养护，提高河道保洁机械化水平。城区河道方面，整治包括周家路江在内的5个街道6条河道共计10公里，完成投资1800万元；镇村河道方面，整治包括高背浦、浒山江（横河段）、六塘横江等在内的各类河道105公里，疏浚土方50万方，生态护岸20公里，完成投资6000万元。

6.夯实乡村振兴水利基础。充分发挥水利对农业增产、农民增收、环境改善、防汛抗旱的支撑作用，计划更新改造机埠泵站73座，整治病险山塘6座，其中33座机埠泵站、2座山塘列入省民生实事任务；完成小流域综合治理项目4处，整治长度5.76公里，完成投资4669万元。以“五个一百”创建和“美丽山塘”创建为抓手，持续为美丽乡村建设蓄势赋能。

7.释放水利设施综合效益。深入践行“水利+”理念，在保证行洪排涝的基础上，试点推动水利工程、设施由单一功能向生态惠民、开放共享转变。开展一线出海闸“一闸一品”建设，通过提升改造、串点成线，亮化海塘水韵风情廊；举办“水利杯”海塘风韵马拉松赛；积极推动郑徐水库申报国家级水利风景区；完成白洋湖整体提升及水上运动基地项目方案编制，系统打造一批展示水利高质量发展的新载体和新标杆。

三、致力保供提质强担当，全面构建高效能水源利用格局

8.持续在境外引水上下功夫。谋划浙东水资源配置通道承接相关前期工作，在管网走向、水厂布局、来水接纳体等方面进行科学论证研究，基本确定在慈落地方案；完成梁辉水库第三轮、汤浦水库第二阶段引水合同续签；加强向上沟通对接，最大程度保障浙东引水水量，争取年引水量超2.4亿立方米。

9.持续在内部治理上下功夫。进一步深化中心城区引水环通，计划以新城河（四灶浦）及潮塘横江为分界线，划分引配水4个分区，辐射规划100平方公里中心城区，兼顾5个TOD场站，形成“两轴四片”引水环通布局，使中心城区流速达0.1米/秒。启动中心城区扩大北排工程，提升“一江一河”品质，使中心城区防洪能力提升至50年一遇、排涝能力提升至20年一遇，同步打造城区水文化公园；结合郑徐水库翻水能力提升工程，做好浙东引水水质提升工程可行性研究，加快慈溪市中心城区扩大北排工程（二期）前期谋划。

10.持续在集约管理上下功夫。严格水资源刚性约束，强化用水总量、强度双控，完成慈溪市水资源刚性约束改革试点建设任务。提升水资源利用效率。严格执行《慈溪市节水行动实施方案》，有序推进节水行动各项任务，不断丰富节水形式、载体，争创省级节水宣传教育基地。

四、致力风险防范守底线，全面夯实高水平除险保安基础

11.提升水旱灾害防御能力。坚持“防汛抗旱两手抓”，立足本地实际，加强水雨情监测预报预警，严格落实“八张风险清单”管控机制，合理调度水库河网。结合重点水利工程，探索水利数字孪生实践，完成数字孪生浙江水网（慈溪）建设任务，提升山洪小流域灾害防御水平。补充更新市级水利防汛物资储备点物资。做好水文设施设备维护提升及水文标准化建设任务。

12.深化水利工程建设管理。坚持项目建设和监管服务两手并重。继续抓好招投标管理，开发建设项目流转备案系统；加强在建工程施工质量技术服务，编制《水利建设工程技术要点》，严格工程质量监督；深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”建设，常态化开展风险隐患排查治理，重点抓好“安全生产月”活动宣传；落实水利施工企业常态化核查，促进全市水利建设市场持续健康发展。

13.优化水利设施运行管理。注重水利工程维修养护及长效管理，做好各类设施岁修养护及完善提升。完成1座海闸、2座水库省级安全鉴定和2座桥梁市级安全鉴定；力争里杜湖水库创成省级标准化管理工程，六灶江闸站创成宁波市级标化管理工程。提升沿山水库生态规范化管理水平，实现蓄洪补枯、水质改善基础上的良性循环。加强水利工程管理区域“防溺水”工作，保障人民群众生命安全。

五、致力改革深化出亮点，全面提升高质量水利发展能级

14.加强涉水监管服务。深化河道管理体制机制改革，修订《慈溪市河道管理办法》，提高河湖治理水平。优化水行政审批流程，积极打造优质水利营商环境。重点加强批后监管以及对审批权下放镇（街道）的监督管理，主动探索新型水域占补平衡方案。依托慈溪水域智治平台，借助无人机自主巡航等手段，以河湖“清四乱”为重点，加强河湖水域岸线管控，强化涉河涉堤及水土保持项目执法监督，依法处置各类水事违法、违章案件，遏制各类侵占河道行为。积极引导涉水舆情、信访处置，及时回应社会关切。

15.推动水利科技创新。充分发挥科技创新对水利高质量发展起到的决定性作用。坚持以实用为导向，以工程带水利科技创新，聚焦水利建设管理重大技术问题，开展关键核心技术攻关。重点围绕水网先行区、数字孪生水利、防洪减灾等领域开展课题研究，加快科技成果转化和推广，努力塑造水利发展新动能新优势。

16.强化水利对外宣传。通过完善一套考核制度，建强一支采编队伍，巩固一组宣传阵地，构建全方位、多媒体、立体式舆论宣传新格局，重点围绕水网先导区、幸福河湖、重点工程、防汛抗旱、引水环通、水法宣传等六个方面做好信息宣传报道，多渠道、多途径、多角度释放慈溪水利“好声音”。启动《水利志》修编工作，着力推动水利文化创新创造、继承发展。

六、致力党建引领夯基础，全面建强高素质水利干部队伍

17.实施主题教育成果转化行动。以深入学习贯彻习近平总书记“八字指示”精神为重点，运用好“八字指示”学习实践阵地、“五水争涌”数字党建阵地、水利劳模工匠创新工作室、潘建谓工作室、三八江十塘闸等一批水利系统开放式组织生活基地和宣教阵地，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，在学思践悟中将主题教育焕发出来的学习、工作热情转化为高质量发展的实际成效、干事创业的强大动力。

18.实施党建业务双融双促行动。坚持围绕中心、服务大局，以争创全国水利文明单位为抓手，深化模范机关、清廉机关、文明机关建设，深耕巩固“五水争涌”机关党建品牌、“五水润廉”机关廉政品牌，进一步打造支部品牌矩阵。全面加强党建统领。积极开展“党建进工地”“廉政进工地”等活动，多层次搭建重点工程立功竞赛、风采展示、技能比武、党课竞赛等比拼擂台，推动优秀干部脱颖而出。持续做好“工青妇”群团及老干部工作。深入完善系统内“七张问题清单”工作机制，常态化梳理、查找、化解各类风险隐患，积极申报各级典型示范案例。根据上级统一部署，做好供排水体制调整接纳工作。

19.实施干部队伍赋能提质行动。深化“人才强局”一号工程，坚持严管厚爱，激发干部干事创业热情。加强干部队伍教育管理，充分发挥水利学会在优化人才梯队、搭建人才培养平台方面的作用，提高水利干部专业化素养和职称水平。制定“慈水青春潮”年轻干部培养计划，实施多形式学习培训、多渠道蹲苗锻炼、多载体同台赛马、多条件培养使用、多方位监督管理等系列举措，推动年轻干部学习调研、蹲苗历练、业务比拼、教育管理等培养机制落地见效，进一步夯实水利后备人才基础。

20.实施从严治党长效落实行动。健全党风廉政风险防控体系，持之以恒做好日常监督执纪、作风效能检查、廉政学习教育，引导党员干部牢固树立正确的政绩观，营造风清气正的良好氛围。对照水利行业运行管理中出现的新情况新问题，持续正风肃纪，加强水利工程建设领域公权力监督，常态化做好内部审计和水利专项资金核查，严格落实资产管理，筑牢保密安全防线，通过纪律规矩刚性约束实现及早发现、源头根治和动态防控。