慈溪市审计局二○二四年度法治政府建设计划

为深入学习宣传习近平法治思想，扎实推进机关法治建设，巩固提升依法行政能力，推动国家治理体系和治理能力现代化，市审计局围绕上级审计机关和市委市政府工作中心，结合年度审计工作计划，特制定2024年度市审计局法治政府建设计划。

一、秉持法治理念，树牢法治意识

（一）以上率下，校准法治“定盘星”

认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，切实做好学法用法、述职述法工作。把宪法法律和党内法规列入中心组学习内容，以“关键少数”凸显法治地位，带动全局干部尊法学法守法用法。同时，结合“八五”普法规划，制定年度法律知识培训计划，组织学习并严格落实重大事项请示报告制度，积极推行法律顾问制度和公职律师制度，修订重大行政决策事项标准，健全完善合法性审查机制，不断提高依法行政工作水平。（责任落实：局领导班子、局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）深学细悟，补充法治“能量包”

精心组织法律知识培训，结合“周二夜学”重点学习习近平法治思想和相关法律法规。同时，定期邀请法律顾问开展法律知识专题授课，推动经常性学法走深走实走心。扎实推进知行青年培育工程，灵活运用集中整训、以审代训、专题培训等方式提高干部政治理论素养及审计业务能力，探索构建源头培养、跟踪培养、全程培养的干部培训体系；花式培养审计复合型人才，积极组织审计干部参加上级业务技能比赛，鼓励年轻干部参加法律、审计、计算机等专业领域的考试，并依托赛马机制推进全员大数据审计培训。（责任落实：办公室、法规科、电子数据审计科）

（三）增效提质，唱好法治“主旋律”

坚持把审计质量作为生命线，充分运用法治思维进一步梳理审计运行机制和审计工作流程。推进审计行政执法规范化标准化建设，进一步修订规范审计业务文书格式，完善经济责任审计定责实务操作办法，持续性规范细化审计项目现场实施、成果开发、审计整改等流程。深入开展“审计现场管理提升年”活动，将法治思维贯穿审计全过程。用好审前研判会、审中会商会、审后业务会“三会”模式，落实审计分级质量控制和责任考核，开展质量检查及优秀项目评比，切实规范审计行为，防范审计风险，促进审计业务提质增效。（责任落实：局领导班子、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（四）主动公开，摆正法治“平面镜”

坚持以公开为常态、不公开为例外，依法实行政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，助力阳光型政府建设。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平，落实审前公示、审计结果公告，督促被审计单位落实审计整改结果公告，增强审计公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、监督权。全面改善政府信息公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。健全群众监督和舆论监督机制，畅通监督渠道。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

二、着眼法治宣传，落实普法责任

（一）精准辐射，守牢普法“主阵地”

严格落实“谁执法谁普法”责任制，在审计执法全过程中，立足审计监督阵地，有机融入法治宣传教育，充分利用审计进点会、审计调查、审计报告征求意见、审计整改检查、审计结果反馈会等业务环节，加强与被审计单位之间的沟通交流，向被审计单位有关人员，尤其是向党政机关领导干部、国有企事业单位领导人员宣传审计、财经等方面法律法规，并结合审计发现的问题释法析理，有针对性地进行普法宣传，促进被审计单位对政策的准确理解和执行，强化遵纪守法意识，提升精准普法成效。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）守正创新，丰富普法“工具箱”

依托现有普法渠道，聚合新型宣传手段，借力新媒体新技术积极搭建普法宣传平台。充分利用政府门户网站、微信朋友圈、报刊杂志专栏、青年讲师宣讲等普法工具，在全媒体时代走好法治宣传教育的群众路线。通过课题研究、交流研讨等形式深入开展审计法治政府建设理论与实践问题研究，加大审计法治建设成就经验宣传力度。鼓励审计人员创作个性化普法产品，结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动，多形式多渠道开展审计法治宣传工作，提高普法宣传效果。（落实科室：办公室、法规科）

（三）以案释法，用好普法“助推器”

通过审计项目后评估、优秀审计项目评选等活动，在实施的审计项目中选取典型案例,结合审计项目的具体开展情况，围绕事实、证据、程序和法律适用等问题，直观形象、深入浅出地释法说理,扩大警示范围，实现警示效果，进一步增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。同时，结合年度“慈溪普法?节日?法相伴”系列活动，面向社会开展审计案例征集评选，针对典型案例向公众进行法律解读，充分发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能，助推全社会树牢法治意识。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

三、坚持依法履职，强化审计监督

（一）依法审计，细耕执法“责任田”

坚持法定职责必须为、法无授权不可为。围绕全市经济社会发展主要目标，深刻认识、准确把握新时代依法审计新要求，聚焦重大决策部署、公共资金绩效、经济责任履行等方面内容，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。立足经济监督定位，认真落实“三个区分开来”要求，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系，确保审计执法既有温度又有力度。同时，进一步运用现代信息技术开展审计，探索构建科技强审“整体智治”机制。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）完善整改，打出执法“组合拳”

按照“全面覆盖、全程监管、全域协同”的工作思路，加强审计整改全周期、全链条闭环管控。充分运用数字化手段实现挂号销号、督促检查、整改约谈、会商研判、结果报告等全链条管控机制，严把整改质量关。同时，以“七张问题清单”为抓手，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任，加强整改工作的日常督查，做好面上管控，确保整改到位，深化举一反三，不断优化审计整改工作成效。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）加强内审，建好执法“加油站”

依法履行内审指导监督职责，科学制定年度内部审计工作计划，有计划地开展内审指导走访和政策宣传。积极为内部审计人员搭建互动交流的平台，持续开展“跟班培训、挂职学习”行动及片组业务经验交流，实现经验共享、互促互帮、共同提高。充分利用职业和专业优势，向内审单位精准开展分层分类指导，落实内审培训、审计大讲堂等报名服务工作，组织内审优秀项目评比、理论文章和优秀案例征集等活动，拓宽内审人员教育培养和实践锻炼渠道，培育高素质专业化内审干部队伍，助力内部审计提质增效。（责任落实：内审指导监督科）

（四）协同联动，织密执法“防护网”

充分运用好与纪检监察监督、巡察监督、财会监督等多方协作机制，提升现场管理的效率和水平。探索构建纪检监察、巡察、审计之间线索“双向移送”机制，及时将审计现场工作中发现的重要线索按照程序相互移交、共享，增强监督实效，做到巡审两项监督力量集成、密切协作、同频共振，有效发挥叠加效应。特别在安排的巡审同步、先巡后审项目实施过程中，充分利用巡察成果，对巡察发现的属于审计职责范围内问题，做到深挖细查，切实织密审计执法防护网。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）