一、编制背景

标定地价是我国法定的公示地价之一。随着我国土地管理技术手段的进步，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价体系组成的“三位一体”公示地价体系已经是大势所趋。大发体育自2022年起正式建立起标定地价制度，及时更新完善标定地价体系可为政府确定土地使用权出让底价、计收税款以及企业清产核资、股份制改造提供土地价值参考。

通过慈溪市标定地价评估研究，探索标准宗地布设、标定地价定期评估、公示及管理、应用等各环节的技术要点、规范程序及管理措施，为健全地价公示制度，丰富地价管理工具，满足公众的信息需求，更好地开展地价动态监测，深化土地有偿使用制度改革，规范地价管理提供科学依据。

二、编制依据

该文件依据《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资源办发〔2022〕13号）等文件制定。

三、主要内容

（一）慈溪市标定地价的内涵解读

标定地价是政府为管理需要确定的，在标定区域范围内，选择土地条件、土地利用状况等特征具有代表性、且利用状况相对稳定，地价水平能够起示范和比较标准作用的宗地，在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下，某一估价期日评估的土地权利价格。

（二）标定区域的划分及标准宗地的筛选与布设

标定区域是《标定地价规程》首次提出的一个技术概念，指在土地级别或均质地域基础上划定的，土地条件、土地利用状况等特征基本相似、地价水平接近的空间闭合区域。

城镇土地标定区域内的标准宗地必须完成开发建设并正常经营与使用，或具有明确、详细的规划条件；原则上不选择无明确利用方式的空地或闲置土地做为标准宗地。确有公示必要的地标性用地可单独设立，视同标准宗地管理。

标准宗地应按商服、住宅、工业三种用途进行选取和布设：商服标准宗地选取范围包括现状的批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地与其他商服用地；住宅标准宗地选取范围以普通商品住房为主；工业标准宗地选取范围包括工业用地与仓储用地。

（三）慈溪市标定地价公示信息

城镇标定地价公示的范围主要是在城镇土地市场交易活跃的城市建成区、规划建设区和开发区。本轮标定地价更新大发体育在公布范围内共布设标准宗地87宗，其中城镇商服用地标准宗地15宗，城镇住宅用地标准宗地44宗，城镇工业用地标准宗地28宗。

在地价表现形式上，为了便于比较，除工业用地以地面单价形式表述标定地价外，商服用地和住宅用地的标定地价采取楼面单价和地面单价形式进行表述。

四、关键词解释

标准宗地：在标定区域内，土地条件、土地利用状况等特征具有代表性，且利用状况相对稳定，地价水平能够起示范和比较标准作用的宗地。

容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

地面地价：单位土地面积的土地价格。

楼面地价：一定地块内分摊到单位建筑面积的土地价格。

五通一平：通路、通上水、通下水、通电、通讯、宗地内部土地平整。

六通一平：通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、宗地内部土地平整。

五、新旧政策内容对比

本轮标定地价在2022年公布的《慈溪市人民政府关于公布慈溪市标定地价》（慈政发〔2022〕22号）基础上进行了更新工作，主要体现在以下几个方面：

1.评估基准日更新：本轮评估基准日为2024年1月1日，上一轮为2022年1月1日。

2.标准宗地更新：本次更新中，标准宗地在延续上轮样点的基础上新增住宅小区紫阙台、商业区块新河坊、商务办公宝洁大厦3个标准宗地样点，并根据行政区划调整情况，删去崇寿镇4个标准宗地样点。

六、执行时间

本文件自发布之日起30日后执行。

七、解读机关和解读人

解读机关：慈溪市自然资源和规划局

解读人：方雨   联系电话：0574-67001602。