胜山探索“互动治理型”执法模式

“您好，我们是慈溪市胜山镇综合执法、市场监管、发展服务办等部门的执法人员，根据上周全镇商会企业家代表恳谈会意见，今天我们特意错开你们经营繁忙时段，一起上门联合检查。”近日，在浙江省慈溪市胜山大道一家汽车配件厂，该镇综合行政执法人员通过联合执法、互动治理、指导服务、综合帮扶等有效举措，推动执法部门和企业协商共治，探索打造“互动治理型”执法模式，实现“管理导向”向“治理导向”转变，持续提升行政执法质效，助力打造更优营商环境。

“您好，请问这辆叉车的驾驶员是谁？麻烦让他把证件拿过来。”“这边只有一个垃圾桶吗？你们虽然是汽车配件厂，生活垃圾比较少，但是垃圾分类工作还是要做好。”“您这边厂门口乱停车现象比较严重，不仅影响交通，也影响你们厂子的整体形象。这样，我们把这个情况反馈给镇综合指挥中心，到时候会有专人联系您一起商讨方案改善这一情况。”综合执法人员一次完成多项检查，同时在检查过程中综合运用教育引导、劝导示范、指导约谈等方式，实现“单向规制”向“多元共治”转变。

大发体育以来，胜山镇积极打造“胜企帮”代帮办一类事，提供全生命周期的衍生服务，一站式、集成化、全流程给予套餐服务的最优方案；建立执法前置服务线上线下“一站式一条龙一体化”统筹协同工作机制，协力推动执法前置服务；推出“一扇门进出、一条链解决、一体化联动”的商事纠纷调解机制，推行24小时运作响应机制，构建全闭环解纷流程。将监管执法工作重心放在前端，助力企业依法经营，把违法问题解决在初始阶段、萌芽状态，为企业和群众防风险、增收益，实现“事后处罚”向“事前预防”转变。

作为商贸型乡镇，慈溪市胜山镇工贸企业发展迅速，在当好“店小二”助企“加速跑”的同时，胜山镇积极探索一站式“互动治理型”执法模式。依托企业综合服务线上线下平台，畅通企业预约通道，为企业提供综合性、预防性、精准性的跨部门联合指导。前端加强指导服务，动态编制不同类型的场景清单，积极做好系统内场景清单搭建工作；中端规范涉企检查，规范开展“定制化”“多对一”联合检查，切实减轻企业迎检负担；后端注重协同保障，全面推广“三书同达”，推进跨部门联合帮扶整改。积极探索构建全流程全链条一体化涉企服务机制，帮助企业依法依规经营，助力企业高质量发展。胜山镇综合行政执法队通过“问需于企、问计于企、问政于企、问效于企”，建立“查找问题、剖析问题、解决问题”的长效机制。

“企业的感受往往与执法效果紧密相关。我们探索推进多部门联合帮扶整改，共同帮助企业，防止简单机械、一罚了之等问题，真正做到暖企惠企，进一步优化营商环境。”胜山镇综合行政执法队负责人胡仕铭介绍。