2024年横河镇政府工作报告

2025年1月4日在横河镇

第十八届人民代表大会第七次会议上

横河镇人民政府镇长提名候选人 陆冲杰

各位代表：

现在，我代表横河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年以来，横河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记浙江考察重要讲话精神，认真落实各级党委、政府的决策部署，在镇人大的监督支持下，聚焦经济与发展这一中心，扎实推进“美丽横河、活力横河”建设。

一年来，我们凝心聚力、真抓实干，荣誉成果颇丰。横河镇获河湖长制工作领域成绩突出集体、第十二届水利“大禹杯”优秀乡镇（街道）一等奖；镇应急消防管理所获年度慈溪市行业部门消防工作先进集体；镇成校获得慈溪市十佳社区教育特色学校；镇社会组织服务中心获慈溪市十佳社会组织服务中心；梅园村被评为省级红色根脉强基示范村；彭桥村文化礼堂获省特色文化礼堂称号；乌山村、宜青桥村、相士地村获气象防灾减灾标准化村（社区）。

回顾全年的工作，我们着力抓好了以下五个方面：

（一）聚力经济发展，综合竞争力持续增强。

一年以来，我镇坚持稳中求进的工作基调，统筹发展和安全，兼顾当前和长远，稳定预期、激发活力，不断推动科技创新和产业创新融合发展，经济持续回升向好。全年，预计实现地区生产总值107.4亿元；2024年预计实现财政总收入11.78亿元，其中实现一般公共预算收入6.53亿元 ，总量均列全市第4名；预计完成规上工业产值125亿元，同比增长6%；预计规上工业增加值增速8%，排名全市第6名，预计较去年同期排名前进7名；预计规下工业增加值增速7.2%，排名全市第7名；预计全年完成固定资产投资12.8亿元，排名全市第6名，其中完成技改投资2.9亿元，完成总量位列全市第5名；预计完成限额以上销售总额77亿元，总量位列全市第4名，其中批发销售额37亿元，增速超15%，排名全市第8名。完成内资3.18亿元，外资382万美金，均超额完成目标任务，排名全市前2名。

（二）聚力结构调整，发展牵引力持续提升。

新质生产力育新赋能。以科技创新为主动力，企业完成国科小、省科小申报24家，完成国家级高新企业申报13家，完成慈溪市级研发机构申报10家。鼓励行业龙头企业数字化升级，环驰集团投入超2亿元进行生产线数字化改造，福达集团、华科汽车分别投入近2500万元打造数字化车间。加大人才培育力度，完成各类技能人才培训1050人次，完成各类人才工程申报20项，争取资本引才上级补助资金600万元。鼓励集聚区内企业提容改造，共完成低效用地盘活改造250亩。严格实行差别化用电、用地、用能政策，倒逼低效企业转型升级，全年规上工业亩均税收达24.8万元/亩，同比增加20.7%。推动企业转型绿色智造，申报淘汰落后产能项目4个。积极招引高端新能源汽车品牌入驻本地，华为问界品牌项目预计年销售额破2亿元。培育尚田文创园创新发展，吸引电商、新媒体、数字经济等29家互联网企业入驻横河。

乡村振兴全面深化。持续推进高标准农田建设，完成建设任务2230亩。全力扛稳粮食生产重任，晚稻种植面积近1.2万亩，超额完成年度生产目标。着力提升农业产业发展水平，成功申报“童也果蔬”等宁波市级现代农业设施项目4个，总投资超700万元。大力倡导杨梅产业绿色高效发展，全面把牢杨梅产业质量安全关，杨梅年产量2.88万吨，年产值6.6亿元，均同比增长7%，我镇选送的杨梅在“2024浙江好杨梅”推选活动中获得“一金两优”的好成绩，实现口碑和效益双丰收。持续深化农村综合改革试点，投入资金647万元，实施秦堰村村庄道路建设等项目5个。聚焦集体经济重点帮促，争取上级补助资金600万元，总计投资1676万元，全力保障梅湖村、东畈村和埋马村集体经济发展用房项目。全面培育乡村高素质人才，挖掘新农人“十路人才”250余人，入选市级乡村工匠5人、乡土专家2人。以深化“千万工程”为导向，投入资金1000万元，推进彭南村、马堰村特色村建设、龙泉村宜居村建设、梅园村典范村建设，完成农房立面改造40户，绿化提升1200平方米。

“两项整治”提档升级。出台《横河镇2024年腾笼换鸟产业治理工作方案》，明确工作目标，新启动改造项目8个，其中福达集团工业用地改造项目计划总投资约3.7亿元，涉及工业用地约112亩，新增建筑面积12万平方米。稳步推进环驰老厂区整治，对老厂区47家企业违章建筑物进行拆除，共拆除违建3445平方米。进一步提高工业用地产出效益，110家规上企业，667家规下企业完成亩均评价工作，7家D档企业提升出清。加强危险废物源头管控，督促450家企业签订危险废物合同，累计合法处置轴承行业危险废物8346余吨。大力推进小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设，通过宁波级验收21家。强化企业消防安全，拆除企业涉消防安全违建9800平方米。健全村级应急消防管理体系，建立村（社）一级应消管理队伍。构建工业企业安全生产分级分档监管体系，常态化开展排查整治，办理违规案件26件，处罚当事人36个，罚款53.7万元。建立“一企一档”环保问题整改台账，累计排摸轴承企业47家，发现问题121条。

（三）聚力攻坚突破，城镇承载力持续改善。

重点项目纵深推进。全力争取引入并实施大发体育投资金额最大的超长期国债项目——慈溪市城市南部排涝通道工程，项目总用地9234平方米，总投资11.47亿元。奋力推动上级重大项目228国道慈溪庵东至余姚梨州段工程征迁系列工作，细致谋划，提前成立双组长制的动迁工作专班，全天候运转，力争春节前完成项目全部签约工作。稳步推进向市级部门积极争取的3个特别国债项目，总投资1.03亿元，资金总量位列全市国债项目前3名，项目惠及梅湖村、伍梅村等17个村，雨水排口智能化改造及管网建设工程完成安装智能排口80个，智能收集箱74个，联动收集装置100个；城镇排水管网及终端设施建设项目完成各类管道铺设17.244千米，完成道路修复超1.88万平方米；排水管网建设项目完成雨污水管道铺设12.03千米，新建各类检查井1655个，道路修复超1.6万平方米。统筹谋划加速王梁区块项目落地，项目总占地面积约220亩，计划总投资12亿元，全年拆除违章建筑1.5万平方米，完成坟墓迁移113座，报批土地185亩，待资金融资方案通过市级决策后，加速推进整体土地出让，争取明年上半年开工建设。全面完成大山村地质灾害搬迁安置区一期，安置区二期和安置区三期（原二期保留区块）工程验收；新大山边坡治理工程一期治理完成中间验收，二期计划于春节前主体完工；翠屏源房地产项目一期已封顶并完成投资2亿元。积极推动大山村地质灾害隐患点搬迁安置项目房屋拆除工程，共拆除房屋89处，建筑面积2.3万平方米。完成梅湖水库扩容工程政策处理工作，征用土地472亩。

城镇建设高效落实。持续推进美丽河湖片区整治建设项目，总投资4500万元，计划整治13条河道，清淤7.81万立方米。全力开展大山、梅园及龙南村“三个小流域”建设项目，总投资3770万元，整治溪坑长度7.2千米。切实提升水库安全性能和综合利用效益，总计投资450万元，完成子陵村大岙山塘等3个综合整治项目。全面完成横河镇灌溉泵站改造提升项目，涉及彭桥村等9个村，共改造提升灌溉机埠28座。大力推动浒山江（东横河—南三环）综合整治工程，总投资503万元。全面推进北大河（万家山江—西小江）综合整治工程，总投资956万元。保障落实横河镇农村公路维修工程，4条乡村道路养护总长度5千米，总投资263.8万元，计划明年上半年完成任务；基本竣工白彭公路乡村示范带建设项目，总投资近1000万元；高效完成全长近 2千米的横河镇秦童路提升改造工程，总投资274万元。

人居环境日益改善。以村社为项目主要落脚点，全面铺开“洗把脸”行动，针对性实施“五大专项提升行动”，共梳理汇总21个集中攻坚项目，计划投入市镇两级资金1.86亿元，制定镇级补助政策14条，第一轮拟补助资金2400万元。老浒溪线（龙泉段、秦堰段、石堰段）道路两侧完成拆违面积约6000平方米；老浒溪线（烛溪路—小桥江）改造工程总投资超2000万元，预计农历年底前小桥江完工，春节后主体道路工程开工建设；宜青桥村、伍梅村完成闲置地块改造，完工4个美丽乡村示范路建设项目。聚焦国土空间整治，合理规划利用宕底土地，完成废弃矿山梳理工作，谋划童岙村梅岭废弃矿山（采矿场地）生态修复工程，实施上东山矿山风险点排除工程，完成狮子山绿化提升工程，共涉及投资6000万元。推进城镇控制性规划和村庄规划编制，完成14个村的村庄规划重新编制。严控土地违法，累计处理新增违法100宗，共发放责令停工书188份，立案查处14宗。完成居住出租房“拆窗破网”专项整治行动上级任务，拆除违规出租房1300余户，拆除违规防盗窗（网）、铁栅栏4920扇。有效实施智慧消防建设项目，建设电动自行车充电驿站78个。积极保护饮用水源，取缔工业企业5家。开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排”创建与提质扩面工作，完成企业排查170家，累计整改问题280个。推进大气面源污染治理，引导51家企业纳入活性炭再生体系，对44家企业的废气收集治理设施进行改造提升。秸秆禁烧管控有力，实现敏感时间节点“零火点”。

（四）聚力福祉改善，民生保障力持续加大。

公共服务持续优化。打赢防汛抗台保卫战，重新梳理出台《横河镇防汛防台抗旱应急预案》，明确各部门工作职责，做足充分准备，台风期间由镇主要领导挂帅，成功经受平均雨量超210毫米的“康妮”台风考验，切实保障群众生命、财产安全。助残工作系统化推进，总结提炼一套助残“最后一公里”工作机制和经验办法，得到浙江省和宁波市残联肯定，在全市推广介绍。横河成校高质量推动教育特色化发展，打造农民“共富学堂”，特色办学得到《中国教育报》专题报道，在国际农村教育交流论坛上作题为《把横河“农民学堂”办成农民的“共富学堂”》的专题报告，得到联合国教科文组织高度肯定，拍摄短视频《彭桥村的“数字”12小时》，获得宁波市乡村振兴技能大赛一等奖。充分发挥医共体作用，邀请专家每周轮流来横河卫生院带教坐诊，总院专家共出诊270人次，接诊病人2961人次。做实做细家庭医生服务工作，签约居民在签总数2.7万人，重点人群签约率达92.58%。加强教学管理及师资队伍建设，第十七届中小学（幼儿园）教坛新秀评选9人获奖，中小学优秀教学论文评选33篇论文获奖。加大教育硬件设施投入，投入资金超2000万元，完成石堰小学、彭桥小学、雨露学校空调安装及线路改造工程，中心小学教学楼新建项目。大环卫工作扎实推进，持续优化垃圾“以桶换桶”市场化操作收运服务质量，共计布桶5200余只，创新拓展“公交化”垃圾收运模式，定时定点清理42家规上企业工业垃圾。做好各类困难群众的救助帮扶工作，发放各类慰问金493万元。持续进行城乡居民养老保险全覆盖，全年参保率99%以上。顺利完成年度献血任务。结合“一统三化九场景”建设理念，投入资金729万元，加速推动梅相未来社区项目建设落地。结合实际推进村卫生室一体化改革完成硬件提升，梅相社区卫生室完成硬件提升150平方米，开始试点运行。梅园村作为我镇唯一入选的一类村，在已经开展的3次市级沿山风貌环境卫生大比拼中，获得2次第1名，1次第2名的优异成绩。

文化内涵深入人心。进一步打响“我是农民演说家”品牌，获宁波市新时代文明实践大赛银奖、浙江省新时代文明实践大赛铜奖。打造“家住翠屏山”特色文旅IP，举办慈溪横河文旅推介达人选拔大赛、2024中国·慈溪杨梅采摘季开幕式和为期4天的“梅好食光 悦游横河”音乐美食嘉年华，活动期间客流量达4万余人次。以“家住翠屏山 悦游新体验”为主题，整合特色文旅资源，在9个村开展文旅体验系列活动。创新文旅发展模式，梅园桥下烟火项目整体招租，国庆期间举行丰富活动，日均人流量超万人。赋能农文旅产业融合发展，协同推进桥下烟火、溪上茶咖等文旅项目建设和招商，制定横河健身步道三年建设提升计划并完成梅园荀岙步道4公里的提升项目。丰富人民精神文化生活，累计开展镇村两级文体活动1100余场，选送节目《黛玉焚稿》参加第十届慈溪市戏曲演唱大赛获得银奖，组织横河镇书画协会在6个村（社）开展“福送万家赠春联”活动，吸引1500余人次参加。完成横河镇新时代文明实践所建设。

平安建设和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，查处治安案件172起，破获刑事案件84起。探索无人机实战应用，无人机累计飞行488次，时长超1万分钟，里程超3000公里，重要安保期间，动态掌握辖区状况。深入农村赌博治理，共查处涉赌案件42起，行政处罚181人。首创反诈直播进村新模式，打造以“反诈一条街”为核心的“反诈生活圈”，查处涉诈案件57起，劝阻540人，挽回损失超120余万元，诈骗案件同比下降40%。充分发挥法律顾问作用，为村（社区）提供法律服务500次，参与纠纷调解60起。积极预防妥善化解各类矛盾，投入250余万元建成镇社会矛盾纠纷调处化解中心，并正式开启实体化运行，实现人民群众来访来诉、定纷止争“最多跑一地”，基层事项化解率100%。完成新一轮镇级天网工程建设，新建351套高清摄像机及前端配套基础设施，全镇现有天网监控1804套。持续开展道路交通安全隐患检查，查处电动自行车违法1.3万余起，违停9000余起，酒驾180余人。维护食品安全，出动执法人员检查餐饮店 404户，行政立案18起。进一步发动群众参与举报反邪教活动，成功组织打击处置“全能神”专项行动，辖区内邪教人员清零。积极开展平安志愿者队伍建设、平安“三率”、预防未成年人犯罪、防冲撞等工作。

（五）聚力自身建设，政务执行力持续提高。

行政效能有效夯实。推进法治政府建设，严格依法行政，确保行政权力在法治框架内运行。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议13件、政协提案3   件。严格履行重大行政决策法定程序，横河镇白彭公路两侧环境综合整治项目列入2024年重大行政决策。进一步加强审查标准化建设，完成合法性审查1751件。加快转变政府职能，推进政务公开，完成内容公开772条。

政治引领坚实有力。坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移实施“八八战略”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立和践行正确政绩观，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。

作风建设持续深化。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则精神，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。严明政治纪律和政治规矩，坚持做到与重点工作同部署、同检查、同考核，全力支持纪检监察工作。规范招标采购操作流程，加强基层小微权力平台监督、村级财务和工程审计监督，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，进一步加强“三公”经费管理，坚决落实党政机关过紧日子的要求。

与此同时，不断加强国防建设，大力支持共青团、妇联、工会、残联、文联、科协等群团组织开展各项工作，持续推进统战、慈善、老龄、老干部和关心下一代工作。

各位代表、同志们，成绩取得来之不易，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督，更离不开全镇广大干部的努力拼搏和社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表横河镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持横河镇发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

前进的道路并非一帆风顺，我们也清醒地看到，横河镇发展还面临不少困难和挑战，还存在一些矛盾和问题：产业结构不够优化，转型步伐有待加快；洪涝灾害治理短板突出，环境面貌有待优化；社会事业发展不够均衡，与人民群众期盼还有差距；历史遗留问题需要妥善破解，重点工作需要全面突破。对此，我们将坚持问题导向，不遮掩、不回避、不懈怠，采取坚决有力的措施逐步解决，不辜负全镇人民的期望。

二、2025年工作安排

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是横河镇高质量发展助推全市经济社会发展的关键之年。2025年政府工作总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确贯彻新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，立足南部自然生态资源和北连中心城区两大优势，高质量完成“十四五”规划目标任务，进一步推进“美丽横河、活力横河”建设，把横河打造成为中心城区南部连接余慈、通达杭甬的重要门户和窗口，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长 5.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长20%，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。

围绕上述目标和要求，我们要全力做好以下四个方面工作：

（一）聚焦转型升级，构建产业新体系。

推动企业创新升级。推动经济稳增提质，重点保障环驰、福达、曼华等龙头企业项目建设按计划实施，环驰集团力争明年产值增长30%，三年内实现产值翻番。鼓励企业实行技术改造，提升生产自动化水平，计划全年度完成技改投资4.6亿元。出台“两项整治”2.0攻坚行动方案，持续推动老旧工业区块改造，谋划切合企业实际的改造项目，巩固轴承行业整治提升成果，总结提炼经验做法在全镇范围进行推广。提高工业用地产出效益，减少亩均评价D档企业数量，全年完成D档企业出清50%以上。引导符合条件的企业月度进规，入库纳统。有效盘活中小企业现有低效厂房和未利用空间，销售额2000万元以上中小企业力争突破10家。做好“专精特新”“单项冠军”企业培育，培育高质量发展科技型企业16家。积极开展高新企业申报工作，完成国科小、省科小企业申报25家以上，国家级高新技术企业申报15家以上。继续强化高耗低效企业管理，落实有关企业差别化电价征收、返还工作。进一步完善应急消防管理体系，建立重大事故隐患台账，提高检查质量，确保安全形势稳定。紧盯重点主动作为，落实各项惠企政策，优化各类助企工作。

促进农业高质高效。落实年度粮油生产任务面积，计划完成粮油生产任务1.8万亩。稳步建立清洁田园工作长效机制，巩固生态环境安全屏障。增强食用农产品产地质量安全控制，计划完成农残检测420批次，确保2025年度农产品质量安全事件零发生。探索实施杨梅核心产区建设，聚焦梅园—大山片区，打造杨梅产业精品园。持续推进杨梅生态种植和品质管控，促进杨梅产业化延伸发展，做好做实深加工产业文章。大力发展绿色、生态、优质、数字农业，全方位提升农业产品知名度和竞争力。持续实施高标准农田建设，计划投资1251万元，完成实施面积3347亩。强化农业科技和装备支撑，不断提高农业机械化、智能化、数字化水平。培育扶优慈溪市春望果蔬有限公司、慈溪市横河丰泽绿色果园、慈溪市中优生态农场等8家优秀农业主体，加大农业产业项目投资力度，积极推动“新概芽”“童也果蔬”等现代农业设施项目建设，全面打造具有横河辨识度的农文旅精品示范区。

引导服务业转型突破。盘活杨梅大道、南三环存量土地资源，出台有效帮促奖励政策，积极引进中高端新能源汽车品牌。扎实执行汽车以旧换新政策，优化拓展汽车消费券、高端汽车展、汽车网络直播间等多种营销手段，提振汽车消费市场。狠抓服务业项目，努力推动恒润广场引入经营业态并尽快盘活开业。加快推进翠屏山北麓文旅融合区建设，以桥下烟火、溪上茶咖和研学基地等项目为牵引，撬动社会资本积极参与开发建设和运营管理。深入探索文化旅游发展新业态，充分挖掘横河山水资源、人文资源、红色资源潜力，吸引各方资金投资横河文旅产业。

（二）强化管建并重，展现城镇新气象。

高标准深化重大项目。落实资源集聚，强化要素保障，加速推进228国道建设工程房屋拆迁和土地征用政策处理工作，计划征收集体土地28.63公顷，国有土地2.21公顷，征迁房屋89户，上半年完成区域内房屋腾空拆除。有效推进石堰王梁工业集聚区建设，深化一期设计方案，力争上半年一期项目开工建设，优先保障用地困难的本地优质企业，同步招募规模企业，扶持“专精特新”“单项冠军”企业入驻。镇村合力，确保总投资1.03亿元的污水综合改造3个特别国债项目顺利开展，争取完成全年目标任务。持续抓好新大山边坡治理工程和新大山安置区工程收尾工作，全面完成大山村地质灾害隐患点房屋拆除工作，打造美丽宜居搬迁安置区。抓好矿山生态整治项目相关的政策处理和建设工作，充分保障实施进度。高效推动省级县域风貌区（横河－匡堰）创建，高标准打造沿山精品文旅路线。持续优化特色街区亮点工程创建工作，加快竹山会客厅、陶艺坊等配套项目落地，打造具有横河辨识度的“精特亮”项目。

高质量推进和美乡村。以实现城乡面貌焕新为主基调，持续深化“洗把脸”行动，聚力推动项目落地见效，计划整治漕斗池塘53个，整治宁波市级道路2条，慈溪市村级道路7条，预计全年投入镇级资金超5000万元，重点推进美丽乡村示范路和示范区建设、镇级主要道路两侧综合整治、提升美丽河湖清洁水平等19个项目，强化“一村一品”培育建设，高标准打造“美丽横河”新样板。巩固轴承行业整治提升成果，总结推广经验做法并形成长效机制，力争全年整治提升轴承企业超100家。紧跟最新法规政策，扎实推进小微园区安全管理规范化建设，逐个过筛，完成不规范企业查处目标任务。健全新增违法建筑即查即拆机制，提高事前发现监管效率，逐步消除存量违建，坚决遏制各类新增违建。加快实施国土空间整治，梳理废弃矿山，合理规划利用宕底土地，分析用地需求，盘活存量土地，保障重点项目和民生工程落地空间。扎实推动童岙村梅岭废弃矿山（采矿场地）生态修复工程项目建设落地，确保施工期间社会平稳和谐。围绕群众诉求进一步加大企业日常监管力度，有力打击环境违法。结合横河实际，强化燃气用气、建筑垃圾、文明养犬等重点领域执法力度，切实保障群众身边的难点顽疾问题得到有效解决。

高水平完善基础设施。全力以赴争取东横河二期项目列入慈溪市国债项目落地横河。主动谋划，积极争取投资1000万元的浒山江整治二期工程和投资1500万元的梅湖江支流提升工程落地开工。扎实做好慈溪市城市南部排涝通道工程（东横河一期、关紫岭江二期项目）各项服务保障工作，保证施工进度和施工质量。推进横河片美丽河湖片区建设项目，计划4月底基本完工。主汛期前全部完成慈溪市横河镇浒山江（东横河－南三环）综合整治工程和“三个小流域”建设任务。全力实施上级补助1760万元的大山村大洋山塘除险加固工程，解决迫在眉睫的山塘高坝隐患。持续强化水利工程综合修建，积极推进犁头岙水库下游小流域整治工程、横河镇剡岙岭山塘及下游溪道整治工程、横河镇大洋山塘整治及抢险道路工程。开展全镇交通专项规划研究，完善交通体系建设，有效实施横河镇小岙桥危桥重建工程、翠源路改造工程和秦童公路改造提升工程，顺利完成彭民支路、翠屏路等4条道路的维修工程。有序实施投资3067万元的老浒溪线（小桥江至环镇西路）拓宽改造工程，确保年底完成竣工验收。

（三）立足民生福祉，满足群众新期待。

兜实基本民生保障。加大教育基础设施的投入力度，完成拟投资600万元，涵盖7所学校的教育线综合提升工程。提高教师教育水平，提升各校中高级职称比例。依托医共体平台，对关键疾病实施精细化、分级化管理，构建更加完善、高效的医共体分级诊疗体系。结合实际推进村卫生室一体化改革，打造镇三级医疗服务网络，完成卫生室改造2家。引入第三方监管机构，督促居家养老服务中心完善设施设备，为老年人提供更加优质的服务。探索农民建房困难户跨村安置，率先在大山、梅园等村开启试点。计划投资300万元，完成石堰片“以桶换桶”清洗场地建设项目和建筑垃圾集中堆放场地建设项目，进一步提升城乡生活环境。加速落实残疾人分散按比例就业工作，帮助残疾人实现共同富裕。继续加强殡葬管理，推进村级生态公墓发展。持续完善社会福利、公益慈善、优抚安置、残疾人保障等制度，切实提升居民生活品质。

释放特色文化动能。拓展“我是农民演说家”品牌，依托镇新时代文明实践所和农产品种植、加工、销售点，建设助农直播间和“共富实践点”，打造多层次、多类型的文明实践阵地体系。深入开展“文明润企”行动，多方面入手加强民营企业精神文明建设，助力民营企业高质量发展。结合“横河好家风地图”，策划“我身边的好家风”故事大赛，以家风家训为载体提升乡风文明水平。利用新时代文明实践所、城市书房等新型公共文化空间，为群众提供丰富的文化服务活动。全面推进登山健身步道三年建设提升计划，率先启动梅园、童岙和大山等步道修缮建设项目，拓展全民健身空间。贴合实际需求，因地制宜打造民生项目，有序开展梅园足球体育公园和上剑山社区多功能运动场建设。

筑牢安全稳定底线。整合辖区群防群治力量，深度融入社会治理，协同开展农村赌博行为巡查。持续推动警用无人机向实战化应用迈进，组建一支由所领导牵头的无人机巡逻队伍，形成“三位一体”巡控新模式。以提升“平安三率”为抓手，做好平安宣传工作，持续开展平安建设示范村、平安村等平安系列创建活动。加强组织领导，成立“一把手”负总责的无诈领导小组，组建镇村反诈宣传队伍，营造全民知晓、全员参与的浓厚氛围。坚持“属地管理、妥善处置”原则，及时就地解决信访矛盾纠纷，切实把矛盾化解在基层，保证全年信访积案动态清零。持续推进基层应急消防工作深度融入基层治理“141”体系，形成隐患治理整改销号的全流程闭环管控机制。夯实食安工作基础，全面加强食品安全队伍能力建设，积极探索无证小餐饮、小作坊、职工食堂的监管方式，开展常态性风险安全隐患排查及专项整治工作。

（四）加强自身建设，筑牢行政新基础。

恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受党内监督，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。

树立担当作为的实干导向。大力倡导真抓实干的作风，把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，建立完善激励和保护机制，对无意过失者宽容、给改革创新者撑腰、为实干担当者护航，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头。保持“人一之我十之”的冲劲韧劲，把民生事业融入高质量发展大局，持续用力、久久为功，坚决做到“言出必行、有诺必践”。

营造风清气正的行政氛围。坚定落实全面从严治党，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，始终将纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。锲而不舍纠“四风”、树新风，从严监督财政资金管理使用，强化廉政风险管控，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表、同志们，“万里征程再启航，千钧重任又出发。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，为建设“美丽横河、活力横河”而不懈奋斗！