宁波市生态环境局慈溪分局2024年度工作总结

2024年以来，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实宁波市生态环境局和慈溪市委市政府的总体部署要求，紧紧围绕一条国创主线、三个治理领域和五大支撑体系，提升生态环保铁军战斗力，打好污染防治攻坚战和增值化服务组合拳，顺利完成央督“大考”，大发体育生态文明建设工作取得新进展，荣获2023年度美丽浙江建设考核优秀县（市、区）和“五水共治”工作优秀市县“大禹鼎”，我局臭氧和VOCs治理技术应用案例入选全国生态环境监测数智化转型优秀案例。

一、主要环境指标

2024年，大发体育空气优良率为86.6%，同比下降2.2个百分点；PM2.5浓度为27微克/立方米，同比下降1.8%；臭氧平均浓度为158微克/立方米，同比持平。9个宁波市控以上考核断面水质功能区达标率和优良率连续两年实现双百；9个饮用水水源地水质达标率持续保持100%，其中II类水8个、III类水1个。

二、主要工作回顾

（一）抓好央督要事，坚守环境保护政治本色

一是全力以赴抓好央督迎检。制定出台排查整治系列行动方案，第一时间印发《关于做好慈溪市第三轮中央生态环境保护督察协调保障工作的通知》，成立以市委、市政府主要领导担任“双组长”的迎检工作领导小组，明确职责分工，细化专项保障。本轮央督期间，大发体育紧扣暗访督查、资料调阅等重点环节，严密细致做好工作对接、方案拟定、任务下达等各项服务保障工作，高质量完成组织协调、沟通对接、调度反馈等面上统筹工作，配合调阅资料1批3项，现场检查点位62个，陪同上级领导检查7次，编写工作简报33期，迎检提示单23份53条次。

二是从严从紧抓好边督边改。强化信访问题源头研判，严格规范交办信访件的收、查、分、办、交等各个环节，第一时间整理收件关键信息要素、核查反映内容，实地踏勘掌握第一手情况，综合研判问题、精准分解任务，按照“部门牵头、属地承办”工作原则，厘清行业主管部门和属地职责。同时强化协同作战，紧盯群众反映强烈的热点、难点问题，发挥信访督导小组统筹会商、部门帮扶等作用，指导各地做好交办信访件的办理工作，推动简单问题快速解决、突出问题精准解决、共性问题协同解决。本轮央督期间，交办大发体育信访件共84.5件（重点件8件），与第二轮央督相比数量减少32.9%。全市召开信访会商会议15次，下发交办单106份，现场检查帮扶95家次，责令整改87家，立案处罚15件。

三是不折不扣抓好整改销号。统筹抓好精准施策、分类整治、定期调度工作，制定下发交办信访整改闭环、验收销号等相关文件，压紧压实牵头主办部门的职责，督促严格按照调处报告要求推进信访交办问题整改，累计完成整改74件，其中72件已完成现场验收，剩余13件正按时序推进。认真研究央督报告反馈问题中涉及大发体育的1个个性和9个共性问题，会同市资规局、市住建局、市发改局、市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市综合执法局、市经信局、龙山镇等相关单位研讨制定《慈溪市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，送审稿于9月通过市委常委及市政府常务会议审议，其中三北砖瓦厂个性问题已完成整改，并通过省级验收，其余9个共性问题正按序整改。

（二）抓实治污举措，厚植大美慈溪生态底色

一是凝心聚力打好治气攻坚战。根据市委市政府主要领导专题会议精神，编制形成大气污染治理重点攻坚四张清单和长效治理四张清单，并制定20余条针对性措施，重点攻坚项目完成率达95%。编制《慈溪市环境空气质量“提质进位”方案》和年度方案，推进治气管理减排、工程减排、结构减排等三大减排项目636个，完成率达101.8%。修订重污染天气应急预案，编制重点区域空气质量分级管控方案，累计排查相关污染源260余个。抽调业务骨干组建行业整治专班，全年完成大发体育废塑料、复合布、再生资源回收、木质家具、建材石料、烧结砖等6个重点行业60家企业的整治提升工作。加强大气办统筹协调，全年开展治气巡查176次，发现并督促相关部门及属地整改问题212个，下发提醒函、督办单38份。加强机动车检测及加油站抽测，全年开展机动车路检16次，抽测柴油货车169辆，检查机动车排放检验机构60家次，加油站油气回收68家次，非道移动机械抽测314台，机动车检验机构跨部门双随机检查6家。淘汰国四营运柴油货车271辆，发放淘汰补贴620.9万元。进一步发挥活性炭再生中心“绿岛”效应，纳入活性炭一件事数字化管理平台企业达918家，督促企业换炭1014次，累计换炭量787.29吨。完成桥头塑料基地整治，建成投产改性塑料产业“绿岛”项目。

二是同心并力打好治水持久战。协同市生态中心高质量完成宁波市委涉水机动巡察相关工作。扎实开展饮用水水源地保护工作和规范化建设，完成2023年度饮用水源保护考核并下拨生态补偿1330余万元，全年整治工业企业14家，完成上林湖水库电子界桩建设20个、“千吨万人”饮用水水源地电子围栏视频监控点位53个。强化水质监测体系建设，开展74个水质自动监测微站运维考核，完成新增30个水质自动监测微站建设，完成2023年流域上下游横向生态补偿资金核算，新增市控竺山江断面纳入管理。深化工业园区“污水零直排区”建设，滨海经济开发区获评第二批浙江省级星级工业园区“污水零直排区”，对6个已创成“污水零直排区”的工业园区开展“回头看”检查，发现的42个问题均完成整改，对已完成县级以上创建的园区开展提质扩面和“回头看”抽查，全年共有19个园区369家企业完成“污水零直排”建设提质扩面。强化近岸海域污染防治，扎实开展海上环卫工作，全年出动巡滩、保洁人员904人次，巡护岸滩长44.04千米，清理海漂垃圾135吨，保障主要入海河流郑家浦断面总氮总磷浓度达到宁波市级控制目标。制定印发《慈溪市入河入海排污口监督管理工作方案》，委托第三方专业机构通过三级排查，形成“一口一档”名录清单。

三是齐心协力打好无废提升战。制定印发全域无废城市建设年度计划和无废细胞建设计划，做好无废细胞建设培训工作，完成企业申报35家。完善全市一般工业固废收运体系，持续扩大收运体系覆盖面，覆盖企业17163家，全年收运一般工业固废3000吨。进一步完善小微企业危险废物收运体系，指导诺威尔新泽危废集中收集储存转运项目顺利投产，覆盖企业5100家，收运危废约3040吨；指导展慈公司二次铝灰利用项目顺利投产，收集转运铝灰3925吨。加大治废项目推进力度，开工建设慈溪市城市资源循环利用综合体（一期）项目，已完成打桩工作；完成建筑垃圾资源化利用项目建设并进行调试；中科众茂飞灰资源化利用中试项目完成排污许可证申领并进行调试，同时飞灰综合利用项目完成土地性质变更并启动开挖，已完成开挖工作量的33%。加强土壤污染防治工作，推进16家土壤重点企业完成土壤和地下水自行监测。严把土地流转关，完成37个地块土壤调查报告评审，并委托第三方开展土壤污染状况调查质量控制。

（三）抓深“管服”质效，打造助企纾困环保特色

一是执法监管提质增效。系统整治第三方环保服务市场，紧盯第三方环保管家服务质量突出问题，在宁波大市率先制定并试行第三方环保服务机构辅助管理工作指南，全年督促指导第三方环保管家服务机构21家次，完成问题整改45个。深入推进“预防式执法”工作，全年现场帮扶拟上报“正面清单”企业126家，排查整改问题351个，完成对181家已纳入正面清单企业的全覆盖现场帮扶。落实2024年度执法工作计划，全年“双随机”执法检查企业525家次，发现问题133家次，问题发现率约25.3%，完成跨部门“双随机一公开”执法检查25次。持续推进省、市组织的各类专项行动，围绕铝压铸行业、四灶浦流域、涉气活性炭等突出环境问题开展专项执法行动，按要求每月开展由局领导带队、各生态环境所结合科室站派员的异地交叉检查，全年检查各类工业企业1525家，作出行政处罚71件，处罚金额1040余万元，累计关闭取缔47家（作坊）。

二是要素保障协同增效。深化排污权交易机制，按照操作办法要求，常态化开展新增总量建设项目排污权交易，全年服务企业108家次，103个项目竞得所需指标，合计保障排污权指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别为35.102吨/年、2.606吨/年、8.896吨/年、145.176吨/年，总交易金额达524.36万元。做好排污权有偿使用费核算，为94家企业编制排污权有偿使用指标量确认单，指导对提出异议的企业进行变更修改，完成核算推送工作，共计排污权有偿使用费约630.75万。做好2024年度政府储备量（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四个指标）收储明细表，加快收集梳理减排资料，完成7家资料台账编制，VOCs减排量约43吨；无偿收回化学需氧量3.049吨、氨氮0.453吨、二氧化硫10.946吨、氮氧化物21.892吨。

三是政务服务优化增效。更新实施生态环境分区管控方案，提前将大发体育“三线一单”方案与国土空间规划、工业集聚区专项规划融合，确保将敦和园区和未来产业园作为产业集聚重点管控单元保留在新方案中。落实排污许可动态管理，全面完成443件排污许可证噪声全覆盖工作；督促指导大发体育484家持证企业按期在排污许可管理系统提交年度执行报告，并指导相关持证企业按期提交一、二、三季度执行报告。继续全面推行“中介代办”、“一日办结”等服务，全年审批环评报告329件。探索推进排污许可“一件事”延伸服务，用好“排污许可证‘一件事’延伸服务”模块，以短信服务形式告知提醒持证排污单位，顺利实现第一、二、三季度执行报告100%提交。

（四）抓牢队伍建设，彰显干净担当铁军主色

一是持续擦亮特色党建品牌。深化“1+3+6”党建体系建设，聚焦生态环境中心工作、建设队伍、服务群众等核心任务，持续发挥“生态绿盾”党建品牌的示范引领作用。坚持“一支部一品牌，一支部特色”，进一步丰富“氧立方”、“三点水”、“常春藤”等支部品牌特色，推动党建与业务的深度融合。严格按照机关党建规范化建设标准，优化党组织设置，顺利完成机关党委、机关纪委换届选举工作。大发体育以来，机关第二党支部成功获评慈溪市第二批模范党支部，机关第一党支部顺利通过模范党支部复评，在职模范党支部比例已达三分之二，位居全市前列；“五线并进”基层模范党支部工作法获宁波市生态环境系统优秀支部工作法。

二是纵深推进党风廉政建设。高质量开展党纪学习教育，制定详细的工作方案，明确目标要求，通过专题读书班、党组书记讲党课等多种形式的学习活动，推动党纪学习教育走深走实。紧紧围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地要求，着力打造具有慈溪特色及领域特点的清廉单元，制定出台清廉分局创建方案和政商交往行为准则，推动“清廉细胞”不断完善，成功创建宁波市生态环境系统清廉分局。围绕重点领域、重点岗位、重点环节，组织开展新一轮廉政风险点排查工作，全年排查廉政风险点45个，制定相关廉政风险防范措施76项。

三是全面提升队伍专业素质。深入开展“百舸争流 赛马亮绩”活动，聚焦干部政治思想、业务技术等方面，全年开展“矛盾化解”、“执法练兵”等学习活动6次、干部队伍覆盖率达100%。实施“青苗成林”年轻干部培养提升计划，建立年轻干部信息数据库，形成优秀年轻干部画像。通过上派下挂、岗位轮换、一线执法等方式，优化年轻干部成长路径。全年选派优秀干部赴上级部门跟班锻炼5人，新增干部基层轮岗7人，其中2名同志获执法条线省级荣誉，慈溪市环境保护监测站荣获宁波市生态环境监测专业技术污染源监测比武团体一等奖，执法队获宁波市执法大练兵集体二等奖。