桥头镇2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”，全面加强“三支队伍”建设，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实攻坚产业升级、乡村振兴、安全生产、生态环保等重点难点工作，宜居适业乐游共富的品质桥头建设取得新进展。2024年全镇预计实现地区生产总值46亿元，同比增长2.2%；实现财政总收入2.14亿元，其中一般公共预算收入1.33亿元；完成固定资产投资3亿元。

（一）这一年，我们全力以赴提升产业，经济发展稳中向好。产业治理强势推进。实施新一轮拖鞋行业全域治理，完善征税方案，加强对产业链前端企业的监管，强化用工及工资支付检查执法，整治提升178家、淘汰关停43家、年度进规5家。成立慈溪市棉凉拖行业协会，吸纳会员企业92家，获桥头农商行专项授信10亿元，聚力促进经营规范、效益提升。完成“塑料再生绿岛”项目建设，整合企业24家，回收缩减产能2.4万吨，厂房及环保设备全面升级，整合后统一经营主体实现进规。有机更新提升效益。慈工智创·桥头智谷产业园项目完成挂牌出让，全力提档开工日期。助力万能电子、雷盾防务重大项目获得市智能家电高新产业园用地保障。引导26家传统企业实施老旧厂房提容改造，预计新增建筑面积28万平方米，盘活低效工业用地210亩。完善创新型企业梯队培育，申报高新技术企业3家，国家、浙江省科技型企业24家。深化人才引育，申报国家级、省级、宁波甬江人才项目10个。推动商贸发展，全年预计实现进出口11.8亿元，同比增长13.8%；限上批发商品销售额17.9亿元，同比增长43.8%。农业农村强化支撑。大力推进基础设施建设，完成绿色农田项目，修整渠道58条、11公里，维修硬化道路4公里。完成美丽河湖片区项目，涉及河道17条，整治6千余米。完成3座山塘及上林湖、黄山岙溪坑生态小流域治理，防汛排水能力提升。完成万亩畈电力线路综合改造工程，优化生产用电供给。深化“农业双强”行动，超额完成早晚稻、小麦种植任务，新增绿色防控技术应用面积200亩，新增省级示范农场1家，镇农事服务中心创成省级农事服务中心，小番茄、西甜瓜等农产品获省级、宁波市级奖项7个。全年各村年经营性收入均达50万元以上，其中6个村达100万元以上。

（二）这一年，我们有序更新功能格局，城乡品质日益凸显。城镇格局更加完善。基本框定新一轮国土空间规划，有序推进镇级控制性详细规划编制工作。桥三路中段（川浪企业—周塘路段）竣工通车，派出所新建项目完成前期报批。市智能家电高新产业园（二期）240亩、周龙线55.07亩征地工作高效完成。加快推进民生实事类项目，完成城镇绿道建设，桥头桥改造提升工程完工。积极推进市排水管网综合改造工程，完成进度居全市前列。城乡管理更加精细。强势推进“两违”治理，开展全镇工业企业严重违建专项整治行动，完成拆违227家、面积4.45万平方米，居全市首位。“三改一拆”处置15万余平方米。排查整治违法侵占耕地问题22起，拆违1400平方米，复耕32亩。稳妥处置慈仁悦府“保交楼”工作。完成燃气“胶改金”3.2万户。深入实施交通“三治”，交通事故亡人数5年来最低。落实“大综合一体化”行政执法预告制度，推动事前自查自纠，全年办案437起。推进涉VOCs行业整治，督促118家涉气企业改进环保设备，减少废气排放。引导淘汰国四柴油货车6辆。完成西工业区“污水零直排”区建设，上林新桥采石场废弃矿山生态修复项目开工进场。完善一般工业固废处置机制，由第三方自费处置，实现财政零支出。开展全域环卫整治提升“清爽行动”，整改问题点位4000余处，五姓村创成除四害示范村。乡村振兴更加出彩。完成市级乡村振兴示范带项目、市农村综合改革共富乡村试点项目建设。指导潭河沿村、小桥头村创建省级和美乡村，毛三斢村创建宁波市艺术赋能村。五姓村获评浙江省乡村生态气候旅游目的地，镇绿色共富研学精品线获评宁波市“五水共治”最佳宣传产品，五姓村、烟墩村获评慈溪市高品质水美乡村。新建共富工坊2家，明美共富工坊“一户一棚”项目获宁波市慈善事业助力共富先行项目大赛金奖。

（三）这一年，我们持续优化公共服务，民生福祉切实可感。文卫惠民覆盖更广。实施生源学区调整，促进优质教育资源共享。完善教学设施设备，完成“空调进教室”、标准化充电驿站全覆盖，教室、辅助用房和活动场地改造提升。镇成校创成省级现代化学校、宁波市级能人工作室，镇中心小学创成省级无废学校、宁波市文明校园、宁波市绿色学校。链接桥商资源，实现全镇50周岁及以上居民肿瘤标志物筛查全覆盖，镇卫生院创成宁波市急诊救治能力三星级单位。上林湖村、潭河沿村卫生室高标准完成一体化托管改造提升，五丰村建成全市首个基层医疗机构承担服务的乡镇急救点。重点群体帮扶更实。加强对低保低边、困难残疾人、高龄老人等重点群体的动态管理，累计发放补助金1349万余元。完成五福居家养老服务中心助浴室建设并投用。实施适老化改造、困残家庭无障碍改造15户。与方太合作建设帮扶性就业基地，探索“政府出场地、企业给岗位、机构来管理、群众得实惠”模式，助残就业58人。依托农场创建残疾人共富基地2家。慈善分会收支再创新高，募款234万元，救助500余人，获评市慈善工作先进单位。镇社会组织服务平台获评市“十佳”。特色服务亮点纷呈。承办市级现场摄影大赛、越窑青瓷文化展演、“柴烧龙窑”等青瓷文化活动，“秘色青瓷引领人文乡村融合发展”案例入选“长三角人文经济典型案例”，《上林湖》获浙江省群众文化报刊评比铜奖，毛三斢村获评浙江省智能文化礼堂，新增宁波市工艺美术大师3人，“秋雨润心”乡村阅读项目获慈溪市新时代文明实践项目大赛最佳项目。举办“青之桥”爱心义卖集市，向布拖县结对镇捐书852册。

（四）这一年，我们坚持高压狠抓安全，社会治理稳定和谐。安全生产铁腕整治。创新实施企业安全“三色”管理，持续全面开展巡查整改、消防演练、暗访曝光、宣传培训等行动，累计暗访曝光29次、培训演练106场。搭建部门协同监管机制，安全生产和消防执法立案44起，罚没款49.6万元。提前4个月在全市率先建成标准化电动自行车充电驿站43处；出租房“拆窗破网”行动首批通过宁波市验收；完成小微园区（厂中厂）安全管理规范化建设11家；新装智慧用电450家，实现鞋业企业基本覆盖；10人以上出租房智能烟感、智慧用电、手动报警装置安装率均达40%以上。大桥塑料城建强场所本质安全能力，清空光伏板下堆物4860吨，摘牌省级重大火灾隐患整改区域。社会大局基础稳定。完善矛盾纠纷全天候处置机制，构建“1+1+N”人民调解模式，化解矛盾纠纷708起，受理信访件787件，化解国家级重点信访积案1件。全力做好维稳安保工作，全国“两会”、世界佛教论坛等重点时段无集体访、越级访、赴省进京访发生。创新建设生态警务室、反诈主题公园，成立市首个村社反诈工作站。全年刑事案件、行政案件发案率同比下降17.6%、15.1%，电信诈骗发案率、案损值同比下降18.2%、45.3%。法律服务优化供给。“群治分”中“桥尚法”模块新增服务预约功能，全年提供法律咨询670次、法律援助5件、司法协助32次、诉前调解成功56件。镇公共法律服务站获评全省公共法律服务工作成绩突出集体，五姓村日间照料中心获评宁波市“向阳花”就业基地、慈溪市过渡性安置帮教基地。

（五）这一年，我们真抓实干建强队伍，能力作风不断提升。政治建设常抓不怠。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，广泛开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制，面向全体镇村干部开展舆情应对与媒体沟通专题培训。以市委巡察为抓手，全面查纠镇村各项工作，抓好问题整改落实。自身建设从严从实。压实全面从严治党责任，开展领导班子带队正风肃纪专项检查25次，检查单位48家，查纠问题22个。强化安全生产专项监督，组织监督检查、督导调研6次，下发纪检监察建议书3份。从严执纪问责，立案党员、干部违法违纪8件8人。规范集体资产公开招租，盘活乡债县管企业集体资产。深化推行村级小微权力清单制度，试点村级合同清理工作，整改问题18个。依法行政更加规范。试点开展基层法治政府建设专项监督。严格执行重大行政决策程序，制定并公开镇重大行政决策事项1项。出台镇合法性审查工作实施意见，全年镇村合法性审查450件，依法公开政务信息429条，无新增行政诉讼、行政复议纠错案件发生。自觉接受人大依法监督，办结人大代表建议21件，办理满意度100%。

二、2025年政府主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。大发体育政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神、给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，坚决落实中央决策、省市部署和要求，坚持稳中求进、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展首要任务，全力促进经济产业提质、城乡品质提升、公共服务提能、基层治理提效，推动宜居适业乐游共富的品质桥头建设再上新台阶。

综合考虑各方面因素，建议大发体育全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长6%；服务业增加值增长6%；固定资产投资完成上级任务；人均可支配收入稳步增长，生态环境质量进一步改善。

围绕上述目标，大发体育全力做好五方面工作：

（一）激活动能、加大创新，全力推动经济发展。深入实施三个“一号工程”，持续加码“两项整治”，不断发力“双抓行动”，统筹处理好“提质量”与“扩总量”的关系，打造现代化产业体系。

深化科技引领。探索完善中小企业“全生命周期”服务，启动小微企业质量提升、品牌建设两个三年行动计划。实施企业创新能力提升工程，加强研发投入政策服务，提高规上企业研发费用占企业营收比重，推进绿色低碳发展，实施企业绿色化改造，加快培育“大优强、绿新高”企业。重点实施拖鞋行业科技专项活动，规范研发费用做账，实现专利申请和高新技术企业申报双突破，改变科技洼地现状。

提质块状行业。突出政府引导和行业自律并重，依托市棉凉拖行业协会，推进拖鞋行业改旧育新，统一规范行业标准，推行企业星级评价体系，实施行业差异化整治提升，逐步消除消防安全隐患，规范依法纳税、工资保证金收缴等工作，争取新增规上鞋企5家、规上限上鞋企突破20家。持续释放“塑料再生绿岛”项目效益，带动塑料企业对标升级消防安全、环保设备，从严从紧加大环保查处力度，助力容欣塑料产值翻番、达1.5亿元以上。实施西工业区、桥三路两侧工业区块项目准入负面清单，解决企业申办环评难题，强化环保监管有效执法。

推进两项整治。加快慈工智创·桥头智谷产业园项目建设，同步加大招商引资，引育新兴产业。跟踪服务10余家意向企业加快实施老旧厂房提容改造，督促3个20亩以上无规上企业地块提质改造，力争厂房面积新增20万平方米。建立健全出租厂房管理机制，源头规范产业引入，落实消防安全和环保责任。积极对接市级部门，谋划慈仁悦府周边工业区块二三产融合发展。联合税务部门，深入推进D档企业出清。

提振消费能级。开展镇域名特优产品展销活动，谋划组织拖鞋行业特色展会，对接争取拖鞋列入国家以旧换新消费品目录，鼓励电商零售发展，推进拖鞋特色产业消费升级。与市跨境电商协会合作，加强培训引导和平台对接，深入推进鞋类跨境电商发展，培育一批跨境电商企业。

提升农业品质。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地保护红线，稳保粮食种植面积。增强农副产品保供能力，实施畜牧养殖设施设备安全改造，提升生猪存栏量。排摸整治各村抛荒地、闲置地，提高土地利用率。推进杨梅产业“两品双提”，与宁大科院开展新农人培育，积极引进新品种、新技术，做精做优特色农产品。完善水利基础，实施毛洋坪山塘综合整治工程，争取半掘浦沿岸改造提升工程立项启动。

（二）打造品质、提升能级，致力塑造城乡新貌。坚持新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”，注重规划引领，建强交通网络，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，持续推进文旅深度融合工程，强化环境治理，全面提优城镇品质功能。

优化布局形态。完成镇级控制性详细规划编制，开展南部4村规划编制工作，启动北部4村前期调研工作。实施通苏嘉甬高铁综合管线迁改工程，做好横筋线改造提升拆迁工作，协助宁慈线、周龙线进场施工。完成市智能家电高新产业园三期360亩征地工作。加快派出所迁建工程进度，谋划吴山公园区块镇芯改造提升项目、医养一体两院融合项目，积极争取地方政府专项债。

加强环境整治。延续“两违治理”高压态势，到1月底前全部完成工业企业严重违建整治行动，通过重点违建“清零”整治行动验收。实施桥三路一期道路两侧立面改造、吴山西路（老329国道—吴山北路段）改造提升项目。规范吴山南路夜市和村级菜场周边治理，挖掘村庄内闲置地块，加大公共停车场建设。完成上林新桥采石场废弃矿山生态修复项目（一期）。实施供水一体化管网联通工程。聘请环保管家，绘制全镇污染源地图，实施西工业区“污水零直排”扩面项目，探索秸秆焚烧田长制，打好治气治水长效战。整合镇级环卫项目，实行“环卫一体化”模式，鼓励各村探索片区联动、减支提质，加强与周边乡镇毗邻区域环境整治和风貌提升，全域美化镇村形象。

提升文旅风貌。强化翠屏山、鸣上风景区规划引领，高质量开展南部沿山线村庄风貌整治，尽早启动上滩头片区建设项目，打造集青瓷文化、观光健身、教育研学、杨梅采摘等体验于一体的文旅风情线。扩面省级和美乡村创建工作。重点打造五姓村、小桥头村迎检路线文旅节点，彰显“青瓷、秋雨、山水”特色，高质量完成省级现代化美丽城镇创建工作。

（三）精细服务、提质保障，倾力增进民生福祉。深化实施公共服务“七优享”工程，整合优化教育资源布局，构建“一院四中心”镇域基本公共卫生服务2.5公里辐射圈，悉心关怀“一老一小”，持续扩面普惠服务。

提升教育卫生质量。加大教育设施设备投入，实施校舍改造提升工程、学生“午休躺睡”工程，支持中心小学创建浙江省现代化学校，镇幼儿园创建省一级幼儿园、5A级平安校园，中心幼儿园创建5A级平安校园，淘汰关停低小散幼儿园，提升学前教育优质率至100%。镇卫生院建设儿童健康管理中心，启动示范化慢性病管理中心提升工程，加快建设五丰村卫生室改造提升工程。新建村级婴幼儿照护服务驿站1处。

健全社会民生保障。加强困难群众动态排摸管理，主动做好政策宣传、走访发现、协助办理，动态互通各条线救助对象、政策信息，定制帮扶最优解。尽早完成潭河沿村、五丰村老年人助浴室建设，扎实推进困难家庭善居工程、适老化改造工程、无障碍改造工程。深化残疾人就业民生实事项目，设立公共空间助残共富窗口，助力残疾人销售增收。医保、甬宁保参保比例继续走在全市前列。

优化公共文体服务。花更多心思抓好桥头文化品牌塑造和推介，深度挖掘青瓷文化符号，加强优秀文化遗产保护传承，打造“瓷乡有礼”IP品牌矩阵，完善青瓷文化产业扶持政策，推动青瓷文化企业提质增量。依托市图书馆文化特派员资源，实施“秋雨故里 文润瓷乡”乡村阅读推广计划，优化城市书房、微书房布局，添置健身设施，打造“家门口”的公共文化体育空间。

办好民生服务实事。镇政府着眼工作短板和群众期盼，从党员群众、两代表一委员等层面广泛征集、遴选形成7方面民生实事，提请本次大会票决，并形成6大方面30项微民生项目作为政务服务有效补充。通过压减三公经费及非刚性一般性支出，调配资源向民生项目倾斜，不断提升为民服务质效。

（四）建强基础、防范风险，着力护航安全稳定。深入贯彻落实总体国家安全观，全面贯彻安全发展理念，坚决筑牢安全生产和消防安全防线，以更强的能力体系，保障新发展格局。

严守安全底线。聚焦工业企业、小微园区、“九小场所”、人员密集场所等重点区域，全面排查整改各类安全隐患，完善闭环管理机制，强化挂牌督办、暗访曝光、事前处罚、联合执法等举措，力保安全事故数、火灾起数“双下降”，重特大事故和有影响力的火灾“零”发生。实施新一轮企业“三色”管理，大力推进小微园区（厂中厂）规范化建设，全面推进村域作坊企业消防安全隐患专项治理。推广智慧消防安装应用，消防数字化建设继续保持全市前列。扩面开展安全培训和消防演练，实现工业企业、10人以上群租房、群租厂房房东及承租户全覆盖。抓好食品药品、特种设备全链条监管。

夯实稳定之基。全力做好重点时段、重点人员维稳安保工作，一体推进警源、诉源、访源等多源共治，提高矛盾纠纷预防化解法治化水平，着力提升初访化解率。源头治理欠薪问题，联合市劳动监察大队检查执法，推动工资保证金制度落实。积极推进慈仁悦府司法处置，稳妥化解房地产风险。深入开展反诈反邪教宣讲、平安巡防、文明交通等活动，力促刑事、行政、电信诈骗案件、道路交通亡人事故数量持续下降。

创新基层治理。升级数字治理水平，用好“群治分”平台“桥尚法”“桥警汇”模块，强化靠前服务能力，优化小微企业法治营商环境，促进涉企警情纠纷件数下降。谋划开发新市民模块、企业服务、慈商品牌等特色场景，拓展积分兑换应用，优化积分循环机制，引导全民共同参与社会治理。

（五）实干担当、提升效能，聚力加强自身建设。以建设忠诚、法治、担当、清廉的人民满意政府为目标，切实完善治理体系、增强治理能力、提升治理水平，持续提高政府执行力和公信力。

铸牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高标高效贯彻落实上级各项决策部署。切实抓好巡察反馈问题整改，加强成果转化运用，完善长效治理机制，促进各项工作规范提升。

坚持依法履责。持续推进法治政府建设，深化专项监督试点工作。严格执行重大行政决策合法性审查，规范政务公开，争取行政诉讼、行政复议零发生。高质量办好人大代表建议，依法接受人大监督，主动接受监察、司法和社会监督。持续加强审计监督和廉政风险防控工作，规范提升镇级资产使用管理。

强化作风建设。坚持正确政绩观，鲜明倡树“守规矩、敢担当、要积极、抓具体”工作导向，建立“项目化、清单化、责任化”推进机制，推动财政增绩效、人员增效能、服务增值化“三增”行动发力见效，引导干部队伍勇于担当、高效实干，推动各项政府工作“基础稳、特色明、优势显、潜力增”，营造争先创优的良好氛围。