关于印发《市商务局2024年工作总结及2025年工作思路》的通知

2024年以来，市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进”总基调，深入贯彻落实新发展理念，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为抓手，全力以赴稳外贸促消费，推动商务经济运行持续稳中向好。

一、2024年商务工作情况

（一）指标完成情况

1、外贸方面：1-12月，全市实现外贸进出口总额1355.4亿元，同比增长10.8%，其中出口1173.8亿元，同比增长11.4%，进口181.5亿元，同比增长7%，进出口、出口及进口增速在宁波各区（县、市）分别排第6、第7、第5位。市本级实现进出口934.9亿元，同比增长10%，其中出口887.5亿元，同比增长10.3%、进口47.4亿元，同比增长5.1%，进出口、出口及进口增速在宁波各区（县、市）分别排第6、第7、第6位。

2、商贸方面：1-12月，全市社会消费品零售总额增长3%，居宁波各区（县、市）第6位；全市批发业商品销售额增长11.8%，高于宁波平均0.8个百分点,市本级增长17.7%，居宁波各区（县、市）第4位；全市零售业销售额增长13.9%，高于宁波2.9个百分点，市本级增长10%，居宁波各区（县、市）第6位；全市餐饮业营业额增长4.2%，低于宁波平均2.9个百分点，市本级增长11.8%，居宁波各区（县、市）第3位。

3、电商方面：1-12月，全市实现网络零售额896.1亿元，同比增长5.1%，总量居宁波首位、全省第9；全市实现跨境电商海关监管出口27.8亿元，同比增长26%；新增出口试点企业82家，累计达450家。

（二）重点工作开展情况

1、开放合作升级提能。一是参展拓市卓有成效。持续推进“百团千企万人”拓市场促招引专项行动，宣传重点境外展会20余场，与宁波市商务局联合主办“甬通全球”展会7个。发布2024年度重点支持境外展会57个，组织200余家企业参加广交会、华交会、海南消博会、中东家电电子展等国内外展会，合计展位超1000个。成功举办全国电子家电行业高质量出口工作会议暨第十届电子家电出口百强发布活动，500余名代表参会，全力助企拓展市场。组织卓力、月立等七家企业申报宁波市级外贸实力效益企业，均有望获批。新申报“浙江出口名牌”12个，“宁波出口名牌”6个，复核申报“浙江出口名牌”12个，“宁波出口名牌”8个。二是企业服务精准直达。整合红海专班成立慈溪市对外经贸预警工作专班，为企业出口保驾护航。持续发挥慈溪市外贸服务中心在外综服方面的优势，全年累计服务中小微外贸企业超4300家。中国·慈溪对远东供货中心在致力于解决企业对俄收汇困难方面发挥了积极作用，连续2年列入宁波自贸联动“一区一件事”改革攻坚项目清单。助企用好自贸协定优惠政策，出色完成出证认证。高质量运作涉外商事法律服务平台，为慈溪企业办结知识产权、国际货物买卖合同等纠纷案件22件。抓好增值化服务改革开放服务板块工作，为广大外贸企业提供多端同步、数实相容的涉外服务。稳步推进境外投资，全年新增备案境外投资项目47个，备案中方投资额2.7亿美元、同比增长23.4%。持续深化服务贸易工作，实现服务贸易进出口额22.51亿元，同比增长50.7%。三是内外贸一体化持续发力。深入实施《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划（2024年-2026年）》，加快内外贸一体化改革，打通堵点卡点，优化发展环境，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。慈溪打造内外贸一体化家电产业集群做法获评全国典型案例。新增省级内外贸一体化“领跑者”企业12家，新增省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例1个，总数均居宁波各县（市、区）首位。四是跨境电商积蓄新增量。出台《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》，指导成立慈溪市跨境电子商务协会。全年新增跨境网络店铺超100家，开展主题对接活动40余场。慈溪优品馆暨慈溪市家电产业带跨境电商综合选品中心开业，甄选入驻“慈溪智造”品牌产品超1500款，预计未来三年内可实现年销售额超10亿元。长三角数字贸易综合服务平台完成省国贸集团注资控股，带动跨境电商出口额超4000万美元。

2、消费市场有效提振。一是商圈品质优化提升。在赢商云智库发布的2024年中国商业规模百强县中，慈溪市以超10个的商业数量、135万平方米的商业体量，排名第二。慈溪高新区爱琴海、杨梅里、上林坊仿古商业街入选宁波市“精特亮”特色街区，花墙门社区和清水湾社区入选浙江省首批一刻钟便民生活圈。新河坊成功创建宁波市级商业特色街区创建，周巷镇平王社区和古塘街道旦苑社区成功创建宁波市级一刻钟便民生活圈建设。指导印象菲乐获评四钻级酒家、东海启韵获评五钻级酒家、和丰酒业认定浙江省老字号。指导三星农业年供万吨冷冻蔬菜项目和宁波环深再生资源中转站设备改造项目申报宁波市现代商贸流通体系试点城市项目。二是消费潜力有效激发。开展“双促双旺”再提升行动，启动“幸福慈溪·焕新生活”消费季,与省商务厅共建慈溪新消费品牌（智能家电）孵化基地试点。出台《慈溪市人民政府办公室关于进一步规范二手车流通管理的意见》,鼓励大发体育二手车经营主体做大做强。第一时间研究、承接落实消费品以旧换新行动部署，累计核销消费品以旧换新资金超4亿元，其中家电及智能家居领域3.03亿元（占宁波市比重25.5%），工贸分离家电领军企业20余家，新增带动销售额超百亿元。创新消费券种，在宁波率先发放购车保险（商业险）消费券600万元，带动保险销售额超2550万元、汽车销售额超5.4亿元。三是电商赋能凸显优势。加强高端电商人才引进，“基于AIGC模型的跨境电商数智化研究与应用”成功入围2024年宁波电商领域“甬江人才”项目，系大发体育连续第二年入围。发挥“电商+家电产业带”模式优势，开展家电产业带招商入驻、培训交流沙龙等活动70余场。大力推动直播电商发展，举办“小家电·慈溪造”抖音原产地溯源、第二季“纳凉节”直播等活动，活动期间直播成交总额超1亿元，带动直播电商占比网络零售额从12%增长到约15%。新增宁波市电商直播式“共富工坊”10家，累计33家，数量居宁波首位，其中2家入围浙江省典型案例。

3、民生保障持续发力。一是行业管理稳扎稳打。印发《慈溪市商务系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，全年累计排查商贸企业518家次，发现并整改隐患899条。做好成品油行业日常管理，全市73家经营企业年检结果均为合格。牵头开展慈溪市成品油市场专项整治及“回头看”行动，累计排查企业233家，其中涉嫌违规企业18家，向公安机关移交案件1件。实现“垃圾分类+资源回收”两网融合覆盖率100%，建成全市生活性综合分拣中心2个、镇级分拣中心7个，市级绿色回收示范点31家，再生资源回收企业监测点19家。出台《慈溪市低附加值可回收物补贴实施细则》，建立低附加值可回收物数据可追踪查询平台。二是投诉纠纷有效化解。全年共受理单用途商业预付卡、汽车销售、消费券等投诉2081件，投诉量同比下降12.9%，办结率达100%，群众满意度98.44%。开展慈溪市“预付卡退费难”专项治理，累计挽回消费者损失金额180余万元，开展发卡企业检查88批次，下发整改通知单9份。三是民生实事有序推进。出台《慈溪市2024-2025年“菜篮子”商品应急保障体系建设管理办法》，大发体育蔬菜、肉禽等实际储备库存量位居宁波前列。加强与布拖县、常山县等地交流合作，全年采购帮销四川省、延边州、黄冈市、蚌埠市、常山县等地产品超2亿元。

二、2025年工作思路

2025年，全市商务工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，大力提振消费，不断塑造对外开放新优势，培育商务经济新增长极，为高质量建设共富共美现代化新慈溪贡献商务力量。

（一）大力提振和扩大消费，增强消费促发展基础性作用。一是加力扩围实施消费品以旧换新政策。围绕本地特色产业，鼓励销售企业与制造企业深度合作，在更大范围内搭建起“促消费—扩大销售—促进生产制造—扩大投资—增加就业和收入—提高消费能力—促消费”的内循环发展模式。充分用好大平台，塑造多元化市场竞争态势。鼓励拥有自主品牌的企业推行多渠道销售模式，鼓励销售企业与平台公司开展深度合作，实现资源共享。2025年，力争参与以旧换新实体企业家数和产生销售额持续保持宁波第一。二是持续提振商贸消费。围绕本地特色餐饮、商超、汽车等板块，精准发放大众消费券，持续激发消费潜力。围绕社零指标，建立常态化调度机制，部门联动发力，完善考核体系。加强政策宣传力度，扩大知晓度和参与面，并进一步优化消费券操作系统，使消费者便捷领取、快捷核销。2025年，力争社零增速高于宁波平均，新增进限企业100家。三是大力培育消费新动能。培育和挖掘健康消费、体育赛事、国货“潮品”、动漫二次元等板块消费亮点，以业态融合带动消费，实现“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。紧抓首店首发经济，孵化夜间经济品牌，引进一批国内外有一定影响力的知名品牌和首店，挖掘打造一批商业业态丰富、消费场景创新、品牌效应集聚、商品服务优质的特色街区，打造长期稳定的消费动能。大力培育新消费品牌，通过连续三年举办新消费品牌发展大会、参加国际国内知名展会等方式，持续打响“慈溪智造”消费品牌。2025年，新增宁波市级及以上一刻钟便民生活圈至少1个。

（二）打好“稳拓调优”组合拳，推动对外贸易稳量提质。一是“稳”传统市场，“拓”新兴市场。持续推进“百团千企”拓市场行动，全力稳住欧美传统市场，积极开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场，当前重点开拓中东、中亚和南美市场。加强出口平台建设，深化与机电商会家电出口共建基地建设，加强与轻工、五矿等商会联系，为慈溪产品出口争取更多优质资源。2025年，货物贸易全国占比份额持续保持稳中有升。二是“调”产业结构和产品结构，“优”开放环境和政策“工具箱”。推动产业与贸易联动发展，增强产品与国际市场的适配性，加快形成国际贸易新增长点。针对敏感国家和地区，探索易货贸易、转口贸易的可行性。推动服务贸易培育壮大，提高服务贸易在整体出口中的占比。优化企业境外投资服务环境，助力安全有序“走出去”。优化开放型经济政策，重点支持参展拓市、出口信保等。2025年，在全宁波大市范围内率先成立慈溪市海外投资综合服务平台。三是推进外贸企业主体培育。加大外综服企业梯度培育机制，利用外贸服务中心、长三角数字贸易综合服务平台、慈溪优品馆等平台加强国际贸易供应链对接，引领一批中小微企业出海拓市。扩容提质“浙江出口名牌”，提升出口产品国际竞争力。2025年，新增外贸出口实绩企业200家以上，累计超3000家；累计获评“浙江出口名牌”40个。四是深化内外贸一体化发展。深入实施《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划》，对“领跑者”企业库实施动态管理。联合多部门优化“政策包”，助企降低市场转换成本。支持企业多维渠道扩大销售，做强自主品牌。探索打造不同规模、不同行业类型多样化的内外贸一体化发展样板。2025年，累计评定省级领跑者企业突破50家。

（三）挖掘电商新潜能，拓展市场新空间。一是持续巩固国内电商发展优势。发展直播电商，深化与阿里巴巴淘天集团的合作，引入外部资源帮助企业拓宽直播业务。集聚电商人才，依托“甬江人才工程”，加大复合型电商人才引进力度，鼓励优质电商人才留慈发展。优化平台服务功能，重点指导慈溪优品馆在品牌直播、品牌培育、金融服务、资源对接等方面下功夫。2025年，网络零售额继续保持宁波市第1、全省前10。二是推动“跨境电商+产业带”融合发展。深化与浙江省国贸云商、深圳盘古跨境电商等的合作和对接，加快推进与大龙网的合作落地，为家电产业“走出去”提供全链路、一站式服务。推进古塘老经济开发区电商产业集聚区建设，鼓励各镇街以特色产业带为依托，建立跨境电商小微园区，逐步形成“1+X”跨境电商园矩阵。大力发展“跨境电商+产业带”模式，引导企业依托家电产业优势建立自有独立品牌，并利用新兴媒体平台进行品牌传播，加快实现从产品“出海”到品牌“出海”的跨越。与宁波大学科技学院等院校开展合作，开设“跨境电商+小语种”等相关课程，持续推动入企实训。优化海关监管项下特定统计，合理提升跨境电商出口额。2025年，力争新增落地和培育知名电商平台企业3家，新增开展跨境电商业务企业超100家，跨境电商海关监管年出口额同比增长25%以上。

（四）筑根基，实现党建业务深度融合。一是擦亮政治底色。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，激励商务系统党员干部以更加坚实的理论武装争拼赶超、勇攀新高。坚持党管意识形态原则，在“强责任、举旗帜、建阵地”上再下功夫。二是筑牢安全防线。全面贯彻落实有关安全发展和安全生产责任规定要求，抓好商贸领域安全生产，加强成品油行业管理，持续提升安全保障能力。扎实推进信访维稳、法治、保密、反诈、统战等专项工作。三是保障民生实事。紧抓现代商贸流通体系试点建设契机，高质量推动试点项目建设。强化“菜篮子”工程建设，完善生活必需品保供体系。加强单用途商业预付卡纠纷调解，切实维护消费者合法权益。落实再生资源回收行业管理，有效推动再生资源回收行业环境污染整治提升。加大消费帮扶力度，助力乡村振兴。