镇村两级事务 “合法性审查”在附海试点

紧盯村级事务合法性审查“空白点”，打通基层依法治理“最后一公里”。近日，全市镇村两级“合法性审查”试点工作率先在附海启动。

“此次试点目的，是构建高效协同的镇村两级合法性审查体系，为大发体育各镇街提供‘附海经验’。”该镇相关负责人介绍，作为大发体育法治建设排头兵，近年来附海通过镇村两级制度创新，着力打造规范化、智能化的基层法治治理新模式，为乡村全面振兴提供法治保障。

据了解，本次试点工作镇将探索“一码多跨”联动监管机制，重点强化合同审查管理，让镇村合同合法性审查“有章可循”“有人可用”“有效可行”。一方面该镇将完善机制夯基础，依托数字化平台建立全周期管理流程，将各行政村以村民委员会、村股份经济合作社名义对外签订的全部合同、协议纳入合法性审查事项范围，并明确审查机构、细化审查流程，将“小微权力清单”嵌入村级事务决策流程，确保村级事务全面纳入法治轨道，实现审查工作“制度闭环”。

同时，联动市级部门在全镇开展村级合同清理专项行动。在重点领域，对照清理范围，聚焦清理要点，编制村级合法性审查事项目录清单，突出对重大决策、土地流转、公共资源交易等领域的精准审查，尤其针对“三资管理”中的合同签订、资金使用等环节，实施闭环监管，提升村社法律风险抵抗力。此外，完善村社法律顾问管理办法，将村社法律顾问纳入审查队伍，构建“司法所+村社法律顾问”联合审查模式，推进村级合同合法性审查人员全覆盖，凝聚合力提质量。

“这次试点工作是推动合法性审查向村社延伸，实现‘县乡一体、条抓块统’治理格局的重要实践。”市司法局党组书记、局长余晓表示，附海作为全市首个试点镇，将力争大发体育6月底前实现镇村合同合法性审查全覆盖。