对市政协十二届四次会议第36提案的答复

王晓芳、韦玮委员：

你们在市政协十二届四次会议大会期间提出的《关于推动科技创新和产业创新深度融合的建议》（第36号提案）已收悉。我局及时组织人员进行了认真研究，现将有关意见答复如下：

近年来，大发体育大力实施创新强市战略，聚焦打造创新型县（市）标杆，坚持在创新上下“怎么也不为过”的功夫，加快培育新优势、开辟新赛道、构筑新机制、提升新能力，不断推动科技创新和产业创新深度融合发展，去年科技创新指数跃居全省第七、连续三年居宁波第1，首次夺取代表浙江科技创新最高荣誉的“科技创新鼎”，首次荣获省政府督查激励，实现科技条线省对市县综合评价历史性大满贯。主要做法：

一、聚焦厚植创新平台载体，筑牢“硬核支撑”。将重大科技平台载体作为集聚高端创新资源的关键支撑，一体推进高水平创新矩阵建设。一是一体推进产业创新平台建设。印发产业创新平台管理暂行办法，围绕产业链整合统筹、一体化推进产业创新服务综合体、企业创新联合体、产业技术创新中心等三类产业创新平台，入选宁波市级首批技术创新中心1家，认定新一轮产业创新服务综合体8家。二是推进校地合作载体提质增效。浙江工业大学创新设计研究院、浙江科技大学慈溪产业研究院、武汉科技大学慈溪技术转移中心相继揭牌启动，“浙江工业大学慈溪创新设计校地协同研究生培养基地”为获批省级校地研究生联合培养基地。三是推动创新创业平台特色发展。宁大科院“小家电智能制造概念验证中心”入选宁波市概念验证中心创建名单。慈溪智慧谷科技企业孵化器成功入选，继2021年省级众创空间“破零”后，实现省级科技企业孵化器“再破零”。沁园·慧科智创成功备案省级众创空间，累计建成各级众创空间9家。

二、聚焦链式培育创新企业，强化“主体力量”。着力推动创新要素向企业集聚，使企业成为创新发展的探索者、组织者、引领者，不断强化企业创新主体地位。一是健全完善科技型企业雁阵梯队。构建科技企业“雁阵式”发展格局，去年备案国家科技型中小企业953家，入库浙江省科技型中小企业502家，有效高新技术企业数达1006家，突破千家大关，数量较2019年翻4倍。二是强化企业主导的科研组织机制。支持企业参与重大创新任务需求征集、牵头开发重大创新应用场景，积极承担各级重点研发计划项目，去年立项实施本级重点研发项目15个、上级重点研发项目11个。新建省级、宁波市级企业研发机构25家、61家，累计建成企业研发机构总数1438家。三是加大企业研发投入。2024年度有研发支出企业达1345家、占规上工业企业比重74.2%，完成规上工业企业研发费用84.2亿元，同比增长10%，占规上工业营业收入比重达3.36%。

三、聚焦优化创新生态，打造“强力磁场”。集聚优质要素，健全保障措施，营造一流创新生态，打造近悦远来的创新强磁场。一是强化新质科创服务。首创法人化科技服务联盟、布局建设14个科技型中小企业服务站、整治集聚87家科技中介，构建“1+14+87+N”新质科创服务体系，组建首批诊断提升讲师团20人，成功中标宁波市规上企业研发创新“诊断+提升”慈溪片区服务采购项目。二是强化高端科技人才引育服务。抓好省领军型创新创业团队、宁波甬江引才工程（科技线）项目等人才项目全流程工作机制，去年入选国家优青1个、宁波甬江引才工程（科技线）项目8个。实施校院企高层次人才“互聘共享”计划，遴选“科技副总”10位。三是强化知识产权服务。深化知识产权全链条集成改革，发放专利政策性奖励资金近600万元，全市专利授权达16694件，居宁波第1位。实现知识产权质押融资新增超74亿元，质押登记233件，同比增长76%和35%。设置知识产权口审庭2个，打通知识产权保护“最后一公里”。浙江省智能家电产业专利导航服务基地成功揭牌，已完成产业导航1项，企业导航2项，组建专利池2个。

您提出的扩大平台影响力、布局专业化孵化载体、完善科创服务环境、推动技术运用等建议，具有很强的针对性和决策参考价值，我们将在今后的工作中重点研究落实。

一是强化以赋能为导向的创新平台建设。完善新型研发机构工作体系，加快产研院公司化改制、医工所产业化转型、中以研究院功能性重组。完善绩效导向的科创平台支持机制，采用“合同任务书+绩效评价”确定校地合作载体支持力度，倒逼浙工大慈溪创新设计研究院、浙科大慈溪产业研究院等与大发体育主导产业联动发展。聚焦细分行业，迭代建设符合产业需求的市场化、专业化双创载体，提升双创载体服务质效。

二是强化以企业为主导的组织体系建设。完善创新型企业梯次培育机制，落实研发费用加计扣除等政策，新增国家高新技术企业100家、科技型中小企业300家。支持细分赛道链主企业发挥自身优势，整合产业链上下游创新资源，主导凝练重大科技攻关任务、开发重大创新应用场景，牵头申报各级重点研发专项，牵头建设创新联合体、产业技术创新中心等，试点实施市镇联动共性技术攻关项目。

三是强化以一流服务为优势的创新生态建设。高质量编制《慈溪市“十五五”科技创新规划》，迭代新一轮科技创新产业政策。抓好科技人才项目申报，完善“排摸入库—申报走访—答辩辅导—立项后服务”人才项目全流程工作机制。联动市场监管局，以产业链为脉络，排摸整合链主企业闲置设备和设备闲时，探索推进共享实验室。深化知识产权“一类事”改革，推进知识产权强链增效，加强与浙江省智能家电产业专利导航服务基地的联动协同。

最后，衷心感谢您对科技工作的关心和支持，希望今后一如既往对我们的工作多提宝贵意见和建议。

慈溪市科学技术局

2025年6月20日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委。

联 系 人：晋雪伟

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