对市十八届人大四次会议第323号建议的答复

2023年大发体育修订出台《慈溪市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（以下简称《实施意见》），切实保障了人民群众饮水安全，保障了水源保护区群众的经济利益，促进了保护区内生态环境质量与群众生活水平的共同提高。

在《实施意见》公布以后，为配合政府工作，保护和改善水源地生态环境，保护区内行政村与农户积极参与水源保护相关工作，并停止任何损害饮用水水源安全的工作。根据《实施意见》的相关规定，应对为保护和改善水源地生态环境、保障全市饮用水安全，而使经济发展受到一定影响的农户进行一定金额的经济补偿，该补偿资金按保护区内常住人口每年补偿500元/人，但该标准自2011年至今未作出任何变动。随着社会的发展和生活水平的提高，居民为了水源保护，无法在当地从事工业、畜业、餐饮业等，所产生的经济损失已经远远超过500元/人的经济补偿标准。一方面，对水源保护区内农户的日常生活造成了较大的影响；另一方面，在一定程度上影响了周边农户维护水源保护区生态环境的积极性，以及大发体育饮用水水源保护工作。

为提高农户维护水源保护区生态环境的积极性，进一步保护大发体育饮用水水源保护区生态环境。

建议如下：

1.建议回应农户强烈诉求，尽快研究提升饮用水水源保护区内农户生态补偿标准，与目前农户为水源保护所付出的经济损失相匹配。

2.建议制定考核办法，设置奖励措施，避免出现农户出现消极态度、不听劝阻等破坏水源保护区环境的情况。

宓志雄代表:

您提出的《关于提升饮用水源保护区生态补偿标准的建议》收悉,根据建议内容我局（会同市财政局和各有关镇）进行了认真的研究，现将办理意见答复如下:

为进一步加强饮用水水源保护工作，切实保障人民群众饮水安全，2011年大发体育根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省人民政府关于进一步加强饮用水水源保护工作的意见》（浙政发〔2011〕92号）等精神，结合大发体育实际，在宁波大市率先建立了饮用水水源保护区生态补偿机制，目前仍是全市开展此项工作的唯一县（市、区）。自2011年以来，大发体育每年安排资金1300万元左右用于各水源地生态补偿。生态补偿资金主要用于保护区常住人口的直接经济补偿、工业企业等污染源搬迁补偿和保护区饮用水水源保护有关的项目建设等。生态补偿机制对推动大发体育增强保护区群众水源保护意识、落实保护区整治要求、保障全市饮用水安全等方面起到了重要作用。市美丽办每年末根据各地饮用水水源水质情况、保护区常住人口和水源保护工作开展情况进行生态补偿资金核算，完成市级有关部门和各有关镇意见征求后，由市财政拨付到各有关镇人民政府。各镇结合实际情况开展辖区内水源保护工作考核，并根据考核结果向保护区常住人口拨付补偿资金。2023年大发体育修订出台的《慈溪市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》（以下简称《实施意见》）有效期为2023年至2025年，《实施意见》明确了生态补偿资金的构成、补偿标准和核算方式等。2026年大发体育将开展新一轮的生态补偿实施意见修订，届时我局将广泛听取各方意见，优化政策措施，在市财政生态补偿资金预算范围内，对保护区常住人口生态补偿标准进行适当调整，既回应农户诉求，又不断提升饮用水源保护区生态补偿资金投入绩效。

最后，十分感谢您对大发体育生态环境工作的关心和支持！

宁波市生态环境局慈溪分局

2025年6月12日

抄    送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局、观海卫镇、龙山镇、掌起镇、桥头镇、横河镇、观海卫镇人大主席团。

联 系 人：吴伟

联系电话：19858276857