对市十八届人大四次会议第45号建议的答复

魏海明代表:

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于规范提升村级垃圾中转点的建议》（第45号建议）收悉，我们会同市自然资源规划局、市农业农村局、周巷镇认真研究后，现将有关意见答复如下：

垃圾中转站是垃圾收运处理的重要一环，垃圾中转站的建设也间接影响到大发体育人文环境和人们的生活质量。随着垃圾分类工作的不断深入，村级垃圾中转站成为村级上门收集的重要配套设施。针对村级生活垃圾中转站的管理，根据职责，我中心会同相关部门主要做好以下工作：

一、规范管理，实现生活垃圾有序集运

近年来，为提升生活垃圾源头分类质量，按照现有相对有效提质模式“撤桶并点”“上门集运”，根据上级要求，大发体育较多行政村在部分区域开展“上门集运”工作，并同步设立村级生活垃圾中转站（各村单独或联村设立），收集后的生活垃圾通过“以桶换桶”模式开展规范化集运。同时，已设置的中转站点需挂牌收运范围、完成土地硬化、开展规范管理，中转点严禁违规擅自清洗大桶。

二、合规布局，纳入镇级国土空间规划

为进一步规范村级生活垃圾中转站，实现中转站点合法合规布局，2024年下半年至2025年上半年，市住建局在各镇（街道）制定《各镇（街道）国土空间总体规划2021-2035年》时，将村级生活垃圾中转站土地规划纳入其中，并要求已开展“上门集运”模式的村单独或联村配套中转站点，确保中转站用地规划与镇村规划、土地整治等形成有效衔接，进一步推进全市村级生活垃圾中转站实现规划全覆盖、建设标准化、管理规范化，为生活垃圾治理提供坚实的设施保障。

三、精准规划，做到科学选址提升效能

为让村收集这一环节能更好地衔接户分类与镇转运，周巷镇在规划编制阶段以好用管用为导向加强农村生态环境治理。在目前的存量规划背景下，农村利用新增建设用地指标建设垃圾收集点确实存在较大难度，规划编制通过对村庄基本情况进行详细调查，并综合考量人口密度、运输成本、环境敏感区等因素，以最小化环境影响与运营成本的目标，明确各类邻避设施的用地范围、建设标准和服务半径，或将收集点与公厕、绿地、停车场等公共设施复合建设缓解用地紧张并提升环境协调性，形成阶段成果后将通过会审、公示等方式公开规划信息，吸纳群众意见，并在后续项目实施上优先保障公益属性项目用地需求。

针对您提出的关于规范提升村级垃圾中转点的建议，我中心将会同相关部门做好以下几方面的工作：

一是加强管控，构建长效保洁机制。持续加大村级生活垃圾中转站规范化管控，定期开展实地排摸测评，及时跟进重点问题督促与整改提升。同时，持续推进村庄清洁行动，广泛开展生活垃圾治理、环境卫生管理宣传教育，联动市综合执法局开展垃圾分类法制教育与执法保障，并同步加大垃圾分类源头提质工作力度，切实提升群众生活垃圾分类意识与参与程度。

二是指导配合，优化中转站点布局。市自然资源规划局高度重视乡村振兴用地保障，每年安排不少于5%的新增建设用地指标保障村级基础设施、公益设施等乡村振兴项目用地，优先满足农业农村发展要素配置。垃圾中转站项目选址要符合国土空间规划管控规则，镇村也要积极推进项目前期，完善立项选址等工作。同时，对前期成熟、符合落地条件的垃圾中转站项目，将在用地指标上予以倾斜保障，并积极提供用地报批服务指导。

最后，衷心感谢您对大发体育城市管理服务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市城市管理服务中心

2025年6月26日