对市十八届人大四次会议第194号建议的答复

徐新芳代表:

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于优化农村环卫保洁机制的建议》（第194号建议）收悉，我们会同市卫生健康局认真研究后，现将有关意见答复如下：

随着新农村建设的发展和农村生活水平的提高，农村环境卫生压力不断增加。为进一步优化农村环卫保洁机制，提升环境卫生质量，根据职责，我中心会同相关部门主要做好以下工作：

一、推进城乡环卫一体化工作，探索联动保洁新格局

2024年，我中心对全市300多个村社的道路、公厕、河道保洁及垃圾收运等情况进行排摸调研，制订“中心城区打造样板、属地乡镇加快突破”总体方案，为推动环卫一体化打好基础。并以坎墩街道为试点，重点指导抓好保洁单位精简竞争、原有环卫工人整合、清扫标准统一提升等问题。坎墩街道环卫一体化项目于2024年9月开展招投标工作，11月正式实施，采用整体发包方式，将原有12家第三方保洁公司精简至2家，分别管理东、西两个片区，分级制定街道、村（社）、园区的环卫保洁标准，对路面清理、绿化养护、河道保洁等职责作出明确规定，解决村与村边界不清问题。同时，采用无人驾驶作业车辆、无人机巡查系统等先进的环卫设施设备，强化人机结合，提高了常态环卫保洁质量和环卫突发事件的响应速度，实现城乡环卫管理精细化、智能化、长效化。

二、开展常态化督查，建立长效管理机制

以多部门联合的方式，每季度对各镇街道城乡环境整治采用不同的督查形式进行实地检查，内容包括闲置地块、公厕、农贸市场、庭院卫生等容易出现“脏乱差”的场所，督查结束后及时将问题照片反馈给各地各部门，要求在规定期限内完成闭环整改。对于易反弹的区域和群众反映强烈的环境卫生问题，及时组织人员进行“回头看”或联合电视台等媒体进行曝光，保证整改落实到位和长效机制的建立。针对道路保洁、公厕保洁、垃圾收运、垃圾中转站等方面，我中心每月对全市17个镇（街道）开展环卫工作检查考核，督促各属地环卫部门及时整改存在问题，不断提升全市环卫作业水平，2024年累计组织环卫行业检查12次。

三、落实财政资金保障，提升环境卫生整治水平

资金保障方面，市财政每年对各村环境整治工作进行补助，镇村两级在已有的专门保洁资金基础上，进一步加大投入比例。2014年市财政对城乡环境卫生整治工作专项奖补1200万元，其中360万元用于市妇联牵头落实农村庭院整治工作，240万元用于南部沿山区域村庄环境卫生整治工作。

四、做好环境卫生宣传宣教工作，强化群众环保意识

利用爱国卫生月等活动组织各镇街道开展系列爱国卫生宣传宣教活动，如环境卫生整治、病媒生物防制、清理房前屋后垃圾、孳生地清除等共建清洁家园。每年组织开展慈溪市千场健康讲堂“四进”活动，内容包括环境卫生治理，2024年完成宣教1377场。公布市镇两级环境卫生监督电话，开展“城乡环境‘脏乱差’现象随手拍”活动，发动广大市民拍摄身边环境卫生问题。

针对您提出的关于优化农村环卫保洁机制的建议，我中心将会同相关部门做好以下几方面的工作：

一是积极推进环卫作业新模式。结合现有环卫工作管理模式及坎墩街道环卫一体化项目实施情况，继续探索镇村环卫资源整合新模式，提高大发体育的环境卫生水平和服务质量。并根据《宁波市城市管理行业信用监管办法》等文件精神，制订环卫行业管理相关规定，加强行业监督检查，以行业信用管理、招标投标管理等为抓手，不断促进环卫行业健康发展。

二是进一步完善环卫作业考核评价体系。在前期《慈溪市镇村环境卫生管理相关作业标准》的基础上，联合相关部门，完善细化全市镇（街道）环境卫生作业标准，按照职责分工，形成多方联动、社会参与的工作格局，也将积极对相关细则以及检查方式开展调整，在确保工作成效的同时减轻基层负担。下步将出台《关于进一步加强全市环卫行业管理的通知》，进一步统一环卫作业标准、完善监督考评体系，不断促进全市环卫规范化管理，全面提升市容环境质量水平。

三是运用数字化手段提升监管力度。依托宁波智慧环卫平台提升监管力度，不断升级环卫智慧化管理模式，运用数字化手段加强对各镇（街道）道路保洁、公厕管理、场站运行等的检查与监管，实现问题即查即处，达到管理效能、服务质量、作业效率的同步提升。

最后，衷心感谢您对大发体育城市管理服务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市城市管理服务中心

2025年6月26日