对市政协十二届四次会议第297号提案的答复（关于加强滋补品市场管理的建议）

黄青波委员：

您提出的《关于加强滋补品市场管理的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一是加强日常监管。加强证照管理，细化监管过程，做好监管检查。加强市场主体营业执照登记事项监管，对食品等另需许可审批的强化许可检查。做好过程监管，开展对产品进货来源合法性和产品合格性的溯源工作，督促经营单位落实进货查验义务。重视对参茸类中药饮片、中药材经营主体的监管，对持《药品经营许可证》的单位每年实行全覆盖检查。灵活监管检查模式，与相关专项整治、文明城市创建、食品安全城市创建等有机结合，与各镇（街道）食安办、村（社区）网格员联动，扎实开展好日常监管。

二、排查与打击违法。广告方面，加强户外广告、网络直播、民生等重点领域广告监管，特别重视对保健食品及其他食品等6大行业的广告监管，严格落实广告审查制度，严禁保健食品宣称疾病治疗功效，防止保健食品“神药”化。价格监督方面，要求以显著方式对所经营的产品进行明码标价，发现价格违法行为及时进行查处。加强宣传监管，严厉打击将人工种植产品包装、宣称为野生产品，无科学依据宣称产品功效等违法行为。结合各类投诉举报线索，打击包括保健食品在内的滋补品各类违法行为。2024年以来，查处涉保健食品案件11件，罚没款12万元。广告违法案件100起，罚没款44.26万元。

三是严格进行质量检验。结合食品日常监管工作对辖区内的保健品销售主体进行检查，按年度计划有序开展保健食品抽检，并将本级抽检结果在宁波市市场监督管理局外网予以公示。依法加强中药的质量监测，持续组织开展中药材、中药饮片年度抽检工作，并依法由国家药监局、省药监局定期公布抽检不合格结果。除上述日常布置外，出于监管执法及群众投诉举报等工作实际需要，只要样品符合抽样工作本身要求，我局即对质量可疑的产品进行抽样，并依据以《中国药典》一部（中药）为核心的中药标准进行检验。

四是科学认识及正确使用。借助电视电台、报纸、新媒体等平台，广泛开展参茸类、保健食品等产品的科普宣传。推行乡村社区常态化宣传，提高滋补品安全认知水平及识骗防骗辨别能力。充分发挥行业协会和消保委等组织引导作用，加强社会监督员特别是“银龄”志愿者队伍建设，形成社会各界积极参与、主动监督的良好氛围。结合“安全用药周”等活动进行参茸中药材宣传，或者走进中药材经营企业现场参观，通过学习标本、听专业老师培训授课等药学服务活动途径，让群众获得主要滋补品类产品的基本鉴别知识。

滋补保健行业的规范和健康发展一直是各级政府和相关职能部门及群众关心关注的重要问题。仅自2019年起，各级就多次开展专项整治，如市场监管总局等13个部门联合下发《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》，浙江省政法委和宁波市委政法委先后下发《“保健”市场乱象整治工作方案》，宁波市市场监管局下发《关于做好“保健”市场乱象专项整治工作的通知》，市市场监管局联合市委宣传部、市公安局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局下发《慈溪市保健食品行业专项清理整治行动实施方案》等。经过前期整治行动，大发体育滋补保健市场经营秩序明显好转，但距离群众要求和希望尚有一定差距。下步，市市场监管局将联合相关职能部门持续做好监管及宣传工作，督促企业落实主体责任，惩处违法，积极保障群众的合法消费权益。

感谢您对我们工作的关心和支持。

慈溪市市场监督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委。

联 系 人：余雪锋

联系电话：0574-63119561