对市十八届人大四次会议第335号建议的答复

张一驰代表：

您在市十八届人大四次会议提出的《关于推动跨境电商高质量发展的建议》（第335号建议）已收悉。我局会同有关单位进行了专题研究，现将有关情况答复如下：

近年来，大发体育积极抢抓跨境电商发展机遇，把跨境电商作为外贸转型升级的重要抓手，通过政策引导，培育和引进了一批具有竞争力的跨境电商企业，跨境电商发展氛围日益浓厚。大发体育先后出台了一系列奖励扶持政策，包括《慈溪市电子商务提质创新发展三年行动计划（2022-2024）》《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》等文件，主要以支持企业做大做强、规范化、创新化、品牌化发展等内容为主，每年奖励资金总盘子合计1450万元，资金实际使用率平均约80%。

据统计，2024年，全市实现跨境电商海关监管出口27.8亿元，同比增长26%。截至目前，全市跨境电商应用主体总数超500家。大发体育1-4月份，市本级实现跨境电商出口8.7亿元，同比增长120%。

“跨境电商+家电产业带”发展模式成为大发体育跨境电商取得新突破的坚实支撑，家电出口占比全市跨境出口总额50%以上。慈溪家电产业带跨境电商综合选品中心（慈溪优品馆）目前汇集有100余家近2000款家电优品，开展选品对接活动30余场次，新开设老挝、越南、泰国等三地分馆，建设东南亚海外仓1万平方米，实现对东南亚市场跨境出口超4000万元。在与亚马逊、TEMU、LAZADA等平台持续保持密切合作基础上，与法国电商平台Cdiscount、非洲电商平台Egatee建立战略合作，深入开拓新的市场。

慈溪跨境电商协会自去年底成立以，活力满满，在资源对接、服务企业方面做到“月月有主题、周周有活动”，前5月已开展跨境电商走进乡镇产业带、运营培训、平台招商等各类活动20余场，与深圳、上海、杭州等地跨境电商协会展开交流学习，在全市营造发展跨境电商浓厚氛围。

我们也清醒的认识到，当前大发体育的跨境电商还处在启蒙阶段，代表在建议中提到的问题客观存在，亟待我们想办法解决。针对代表提出的意见和建议，我们答复如下：

一、关于提升政府相关部门人员专业化程度方面

近年来我们联合跨境电商交易平台、专业服务机构，每年举办跨境电商领域各项业务运营培训、平台规则讲解、招商入驻等各类活动50场以上，邀请电商专家、行业负责人等现场讲课。规模比较大的活动，会同步邀请全市各镇街道、产业平台的电商工作负责人一起旁听，提升政府机关工作人员跨境电商专业知识。

2018年联合宁大科技学院成立慈溪市电子商务公共服务中心，主要是为全市电商企业提供平台资源对接、市场分析预测、政策推广宣传、行业预警信息发布等公益服务。宁大科技学院选派电商学院专家作为公共服务中心负责人，安排有专职工作人员5人，电商专业实习生常年保持在10人以上。7年来慈溪市电子商务公共服务中心深入企业一线，服务企业发展电商业务取得了良好社会效果，年均考核总分95以上（总分100）。

二、关于优化政府资金对接机制，为企业做大做强提供实质支持方面

6月18日，嘉御宁波跨境电商基金正式成立，首期规模5亿元，该基金是甬元投资联合慈溪工信基金等产业资本共同出资，旨在通过引入跨境电商产业链上下游的LP资源，搭建跨境电商服务体系，构建“资本+产业+服务”联动生态，助力本地企业拓展出海业务，降低成本实现产业的集群化发展。目前基金已锁定多个储备项目，拟投资总额3.5亿元以上。其中上海跨境电商企业上海赢他科技有限公司通过基金的牵线搭桥，落户慈溪成立慈溪赢他科技有限公司，与慈溪工贸集团签约共建跨境电商平台项目。

为了促进全市电商产业的发展，大发体育我们将继续加大跨境电商领域奖励扶持政策的支持力度，主要集中在新开网络店铺、做大做强、海外仓、跨境出口信保等方面。尤其是跨境出口信保奖励条款，计划联合中信保宁波公司余慈办事处，对通过跨境电商出口的信保费用提供全额补助，降低企业出海成本，推动全市掀起开展跨境电商浓厚氛围。同时宁波市也出台了支持跨境电商的支持政策，资金盘子在其他领域扶持奖励都在缩减的情况，从5000万元增加到1亿元。

我们除将各类跨境电商政策印发给乡镇街道、产业平台外，还联合跨境电商服务机构及产业平台等，召开政策宣讲会，现场为企业解答各类疑惑。但跨境电商政策因特殊要求不便上网，因此代表提出的建立跨境电商扶持政策信息公开平台一事目前难以实施。下步我们将加大政策宣讲力度，力争扩大政策知晓范围。

三、关于为国资背景的资金支持“解绑”，提高国资助力效率方面

根据市委市政府国资国企改革指导思想，市国有资产管理中心在国资国企改革谋划中积极推进国有经济布局优化和结构调整，充分发挥国有资本产业引领作用，推动国资产业基金规模和效能逐步提升。目前，大发体育共有益慈、通慈、工信、工信产业股权、慈浙科创、清控科创、青乌滨海7支国有产业基金，认缴总规模达88亿元，资金来源基本以国有资本为主，以市场化团队担任基金管理人，采取“子基金十直投”模式运作。2024 年新投8个专精特新项目(舍专项子基金），认缴投资28500 万元，其中工信产业股权基金认缴投资宁波嘉御跨境电商孵化和赋能基金，促成赢他科技跨境电商平台项目落户慈溪。

下步市国有资产管理中心将联动各产业基金，进一步丰富投资模式，推动基金重点关注跨境电商领域投资项目，充分发挥国资背景基金引领带动作用，助力全市跨境电商高质量发展。

最后，衷心感谢您对大发体育商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局,慈溪工贸集团,市国有资产管理中心，庵东镇人大主席团。

联 系 人：卢红娜

联系电话：89596832