对市政协十二届四次会议第197号提案的答复

汤翔鸽委员：

您提出的《关于大力培育外贸新动能的的建议》（第197号提案）已收悉，非常感谢您对大发体育外贸发展的关心和支持，并提出建设性的意见和建议。现答复如下：

一、大发体育外贸发展现状

正如您所言，改革开放以来，大发体育外贸迅速发展，经过全市上下不懈努力，以“民营+外向”为特色的慈溪外贸砥砺前行，市域外贸自营进出口和出口额先后突破100亿美元，出口总量稳居全省前五宁波前三。2024年，慈溪全市实现外贸进出口总额1355.4亿元，同比增长10.8%，其中出口1173.8亿元，增长11.4%，进口181.5亿元，增长7%，外贸进出口、出口及进口总量均创历史新高，进出口、出口及进口增速分别高于全国5.8个、4.3个和4.7个百分点。全市实现跨境电商海关监管出口27.8亿元，同比增长26%；新增出口试点企业82家，累计达450家。

二、主要工作

（一）对外贸易稳进提质

1、参展拓市卓有成效。持续推进“百团千企万人”拓市场促招引专项行动，发布2024年度重点支持境外展会57个，宣传推介东盟、中东、俄罗斯等重点境外展会20余场，与宁波市商务局联合主办“甬通全球”展会7个，组织200余家企业参加广交会、华交会、海南消博会、中东家电电子展等国内外展会。

2、加强外贸转型升级。强化与国家级商会联系合作，积极参与各商会组织的年会、观展等活动，成功举办全国电子家电行业高质量出口工作会议暨第十届电子家电出口百强发布活动，500余名代表参会，全力助企拓展市场。组织卓力、月立等七家企业申报并获评宁波市外贸实力效益企业。累计培育“浙江出口名牌”45个，“宁波出口名牌”38个。

3、深化贸易预警保障。关注形势及时响应，联动慈溪海关、中远海运共同成立红海危机工作专班，完成红海调查分析共2篇，发布中远海运船期信息共3期。在红海专班基础上，联合公安、金融、税务等涉外部门，成立对外经贸预警工作专班。建立企业-商协会-政府三级联动机制，发布贸易预警信息，举办涉外商事法律培训，提供贸易救济指导，助企应对对俄结汇困难，提高外贸企业的抗风险意识和风险把控水平。

（二）跨境电商积蓄新增量

1、出台行动计划。出台《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》，指导成立慈溪市跨境电子商务协会。全年新增跨境网络店铺超100家，开展主题对接活动40余场。

2、搭建服务平台。慈溪优品馆暨慈溪市家电产业带跨境电商综合选品中心开业，甄选入驻“慈溪智造”品牌产品超1500款，预计未来三年内可实现年销售额超10亿元。长三角数字贸易综合服务平台完成省国贸集团注资控股，带动跨境电商出口额超4000万美元。

3、加快海外仓建设。积极引导企业加大在海外仓等领域的投入，出台跨境电商政策文件，对海外仓建设进行补助。截至目前，大发体育企业已设立海外仓8个，总面积10.62万平方米，其中公共海外仓6个，总面积10.4万平方米，被认定为省级跨境电商公共海外仓1个，总面积0.72万平方米。

4、落实最新政策。根据国家税务总局最新发布的关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项公告，对纳税人以跨境电商出口海外仓方式出口的货物实行“离境即退税”。持续做好跨境电商政策宣传、业务辅导与风险提醒，推动跨境电商企业用足用好跨境电商进出口税收政策，支持跨境电商出口企业合规发展，确保税费红利直达企业。

（三）内外贸一体化持续发力

1、健全工作机制。成立市推进内外贸一体化工作领导小组，深入实施《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划（2024年-2026年）》，加快内外贸一体化改革，打通堵点卡点，优化发展环境，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。在全省率先设立工作常设机构——市商务局内外贸融合发展科，专职开展内外贸一体化发展工作。

2、优化政策支持。连续三年出台内外贸一体化专项政策，包括加强示范带动作用、支持企业投保内贸险、鼓励外贸优品转销国内市场和开展自主品牌宣传等条款。实施“领跑者”行动，通过政策扶持、资源优享、专员服务等方式培育一批具有国际竞争力、内外贸业务并重的领跑企业。获评省级内外贸一体化“领跑者”企业55家，新增省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例1个，总数均居宁波各县（市、区）首位。慈溪打造内外贸一体化家电产业集群做法获评全国典型案例。

3、鼓励聚合发展。依托特色块状经济，建成家电、轴承、餐厨3个省级内外贸一体化改革试点产业基地，不断完善产业链、供应链。组织开展系列对接活动，如举办“浙江省电商助力出口转内销、宁波市出口转内销系列活动启动仪式（慈溪站）、“2025京东家电家居招商会暨京东2000亿出口转内销招商-慈溪站”、开展外贸优品中华行专场对接活动等，助力外贸企业对接内销渠道开拓国内市场。

（四）企业服务精准直达

1、强化外贸综合服务。持续发挥外贸服务中心在外贸综合服务方面的优势，推动外贸服务中心运作提质增效，去年累计服务中小微外贸企业超4300家，慈溪外贸服务中心公众号关注用户增加至1500余个，累计发布外贸信息1000余条。中国·慈溪对远东供货中心在致力于解决企业对俄收汇困难方面发挥了积极作用，连续2年列入宁波自贸联动“一区一件事”改革攻坚项目清单。助企用好自贸协定优惠政策，出色完成出证认证。高质量运作涉外商事法律服务平台，为慈溪企业办结知识产权、国际货物买卖合同等纠纷案件22件。抓好增值化服务改革开放服务板块工作，为广大外贸企业提供多端同步、数实相容的涉外服务。深化“慈关心”企业服务平台建设，加大AEO企业培育力度，深入推广“汇总征税”“自报自缴”“电子支付”等一揽子税收征管改革措施，引导企业用好“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施，落实“7×24”小时通关保障机制，积极响应企业通关需求，助力企业高效通关。

2、加大财政金融支持力度。一是持续给予财政支持。每年出台产业政策及开放型经济扶持政策，支持企业境内外参展、投保出口信用保险、拓展外贸综合服务、开展跨境电商和内外贸一体化工作。其中，在境内参展方面，积极鼓励并引导企业参加中国国际光电博览会、中国国际轴承及其专用设备展览会、上海AWE等国内大型展会，并在大发体育会展中心，培育、举办家电、轴承、装备等相关产业类展会，帮助企业拓展市场。目前，家电展览会已连续举办二十届，慈溪工业博览会每年举办两届。同时，与其他省市企业合作举办产销合作推介会，鼓励家电企业“走出去”，立足“大循环”，打通“双循环”，提高慈溪家电的影响力和知名度。二是加大金融支持力度。不定期开展外汇政策宣讲、内外贸信用险宣介、外贸投融资对接等专题活动，如2024年8月，开展金融助企“走出去”东南亚投融资专题活动，为大发体育企业提供资金、信息、平台、渠道、保险等方面支持。2025年2月，开展“外汇政策育新机，惠企便民谱新篇”政策宣讲会，为企业提供了外贸运行情况、外汇政策产品、跨境人民币结算操作等信息内容。引导金融机构为外贸企业提供增值服务，如宁波银行打造企业综合服务平台“波波知了”，为企业提供法律咨询、税务咨询、工业数字化、海外拓客助手等22项专业服务，以及行情平台、直播平台2个特色平台，汇聚内外部专家，帮助企业一站式“端对端”解决各类经营与管理难题。同时，收集汇总全市金融机构外汇产品库，涉及远期结售汇、外汇掉期、外汇期权、出口数据贷等，并更新推送至慈晓、微信公众号等平台。

3、落实税务助企举措。一是提高申报效率。针对全大市出口企业，依托总局“单一窗口”、电子税务局的“申报提醒”功能，提醒引导企业出口后及时申报退税。同时，推行出口退税“免填报”、退运通关无纸化等服务新举措，实现申报所需发票、报关单信息一键归集、自动预填，为企业提高申报效率提供智能工具。目前，出口退税“免填报”数据项目比例已提高至70%，出口企业申报出口退税效率提升约30%。2024年，全市出口退税平均办理时限在3个工作日以内。二是加快需求响应。及时响应纳税人出口退税政策咨询、系统操作中遇到的实际问题，通过新媒体、线下上门辅导等方式多渠道开展涉企咨询辅导，帮助全大市出口企业、跨境电商企业快速解决政策把握、系统操作、账务处理、备案单证上遇到的问题，同时，对全市跨境电商企业通过电子税务局实现一对一政策精准推送，实现涉税服务“长流水、不断线”，推动跨境电商企业盘活资金流水，抢占国际市场先机。

三、下步工作

（一）打好外贸“稳拓调优”组合拳。持续推进“百团千企”拓市场行动，宣传年度重点展会目录并适时补充推介，为企业提供境外参展技能培训，助力企业提高参展效果，与公安、外事等部门沟通对接，为出国（境）商务人员办理相关手续提供便利服务。抓紧出台年度开放型经济政策，结合工作优化调整，编印最新政策汇编，集合各级助企惠企政策，联动各涉外部门开展政策宣讲，引导金融机构对涉外经营主体开展针对性、多层次的政策解读和服务，持续加强优质金融服务，加强与政策性保险公司、商业保险公司的沟通对接，引导保险公司提高站位，在不随意拒保、压降企业保额的情况下，给予企业更优质的出口信保服务。继续做好通关服务，落实好《慈溪市实施海关高级认证企业提质扩面三年行动计划（2025-2027）》，进一步优化营商环境。在落实各项稳就业政策（企业减负政策）、搭建供需对接平台、加强用工监测、帮扶重点群体就业等常规工作的同时，重点强化防范大规模裁员和群体性失业风险，实施企业用工监测预警，全面落实风险防范举措，及时有效应对处置突发事件，促进人力资源有序流动，构建和谐劳动关系，确保外贸企业就业形势持续保持稳定。

（二）全力推动跨境电商和内外贸一体化发展。进一步加快《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》、《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》政策宣讲、发动及落实，以政策为引领，推动全市跨境电商经营主体显著增加、产业布局进一步优化、产业链配套服务日益完善，力争跨境电商出口占全市出口比重达到3%，总量30亿元以上。持续深入实施《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划（2024年—2026年）》，进一步完善条块联动机制、优化企业发展生态、完善企业激励政策，加快推进内外贸一体化发展。

（三）推动招引提质创新发展项目。持续加强资源对接，招引优质的跨境电商平台项目，推进跨境电商发展。积极推进江西瑞尔泰电子商务有限公司迁址落户慈溪项目，紧密关联慈溪家电制造企业，更好发挥慈溪产业链优势，完善供应链体系，助力发展跨境电商零售业务。推动招引盘谷跨境电商落地大发体育商品市场园区，补齐大发体育跨境电商发展短板，为大发体育制造企业提供品牌服务、渠道建设、售后服务、海外仓等服务，构建完善的跨境电商发展服务链体系，助力制造企业更好走出国门。

最后，衷心感谢您对大发体育商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄   送：市政府办公室，市政协提案委，市经信局,市金融发展服务中心,市财政局,市投促中心,慈溪海关,市人力社保局,市税务局。

联 系 人：许永锋

联系电话：63810118