对市政协十二届四次会议第291号提案的答复

陈梦笑委员：

您在市政协十二届四次会议期间提出的《关于大力发展首店经济的建议》（第291号提案）已收悉，现将有关意见答复如下：

近年来，围绕大力发展首店经济，主要开展了以下工作：

一是着力优化首店发展环境，全力推动首店落地。2024年，慈溪各大商圈、综合体引入各类品牌首店50余家，2025年环创爱琴海购物公园充分发挥年轻客群优势，积极引入盒马体系，盒马街区入驻10余家品牌首店。市发改局起草了《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动计划》，明确了相关部门开展实施新型商贸服务扩容行动。我局结合慈溪商业发展政策导向，通过了解统计部门数据、实地调研等多种方式，深入了解商圈、综合体发展状况，积极宣传惠企政策，确保符合相关条件的企业能够及时享受到扶持资金。同时，市市场监管局持续为企业提供全方位、高质量的优质服务，深化市场准入改革，提升“首店”落户便利度，优化窗口登记服务，提升“首店”办事获得感，助力首店在慈溪顺利落地扎根。

二是动态监测达标及潜力企业，拓展更多首店业态。充分发挥慈溪成熟商圈、商业综合体以及专业市场的资源优势，重点关注新成立且尚未达到纳统标准的餐饮等各类企业。一旦确定为慈溪首店或具有较高首店潜力的品牌，便将其列入重点培育对象。通过前期细致摸排以及一对一的政策解读服务，目前已有部分优质企业纳入重点培育名单。

三是积极招引知名品牌，持续壮大首店经济规模。借慈溪城市更新、商圈调改及专业市场提升改造的有利契机，结合宁波市级商业特色街区、一刻钟便民生活圈等项目建设，实施精准靶向招商，加快推进慈溪区域商业升级，打造具有影响力的消费中心城区。环创爱琴海购物公园坚定调改焕新是第一生产力，2024年招调总面积超1.1万方，引入城市首店MUJI、UR、同仁四季、北疆之歌、大渔铁板烧、王者之风等27家知名品牌，同步引进流量品牌如星平鸡饭、一冉料社、FUFULAND、KUMO KUMO、UNTAG等高层级餐饮品牌。环创爱琴海购物公园的品牌提级更新，既突出首店效应，同时兼顾流量，有效地促进客流与销售的双增长。同时，宁波商务也积极建立首店经济资源储备库，为首店经济的长远发展筑牢坚实基础。

按照委员您提出的关于“大发体育大力发展首店经济”的提案建议，我们将按照全市大力发展首店经济工作的部署，结合进一步激发全市消费潜力，在以下几个方面进行加强：

一是加快制定发展慈溪首店经济的具体政策措施。市发改局将结合“十五五”现代服务业发展规划编制，积极吸纳“首店经济”发展思路，在重点商圈打造和商业设施谋划建设过程中体现“首店经济”导向。我局将加快进行首店市场调研，在结合相关政策导向与本地实际的基础上，尽可能制定出台相应的具体措施，包括不同级别首店认定评价标准的制定、奖励政策及其他优惠待遇，同时，加大宣传慈溪良好的资源优势和政府对首店入驻的积极态度。

二是搭建平台，助力首店落户慈溪。以慈溪现有的核心商圈、大型专业市场为重点，鼓励大型商业综合服务设施及商务楼宇招引集聚各类品牌首店。鼓励利用慈溪城市标志性建筑外立面和公交、LED大屏等进行广泛宣传，提高首店在慈溪的影响力和知晓度。健全完善新品发布传播、传媒、广告、策划等专业服务体系，利用政府主导的展会，组织首店开展宣传发布活动。精心打造“新品首发地”，吸引知名品牌在慈溪召开新品发布会。同时鼓励存量商业改造更新、购物中心提升品质及专业市场转型，首店的开设离不开硬件设施的支撑，没有高标准的平台，引不进高端品牌的首店。慈溪过往引入的品牌首店在品质与影响力方面，尚有一定的提升空间，高端知名品牌首店更是稀缺，平台硬件设施难以满足需求也是原因之一。随着慈溪城西银泰重装开业及环创爱琴海基础设施改造升级，知名品牌入驻也将迎来新的契机。税务部门也将持续推进智能开业更加高效、纳税辅导更加精细、网上办税更加便捷，助力首店经济主体“引得来、留得住、发展好”。

三是鼓励优质开发商、连锁企业带动首店经济发展。新开项目是首店收割机，优质开发商通过项目布局将更多首店带给消费者。慈溪将利用好城市更新良好发展契机，招引优质开发商入驻，打造升级慈溪高端商圈，为首店经济提供发展原力。同时支持跨国连锁、中国连锁100强等大型知名连锁企业在慈溪设立总部或区域总部，对在慈溪设立跨国公司地区总部、综合性或区域性总部、功能性总部的首店品牌企业或授权代理商，优先享受本市相关经济发展的政策。

四是积极推动“首店+旅游”经济发展。创新融合，探索“首店+文旅地标”新业态。深入挖掘旅游景区、文化场馆周边空间潜力，精准谋划首店入驻布局，将特色首店融入热门文旅地标，打造“可游可购”的文旅消费新场景，提升文旅消费附加值。联动集市，拓展首店品牌推广新路径。大力支持首店积极参与文旅集市，2024年慈溪已开展各类主题丰富、形式多样的文旅消费集市，共举办后备箱集市、落日集市、明月湖紫气文旅集市等特色集市30余场，参与文旅摊位商家近600家，鼓励首店在集市内开设品牌快闪、进行产品首发，有效扩大品牌影响力。深耕本土，培育特色首店品牌新力量。挖掘慈溪本土特色首店，鼓励秘色瓷、杨梅酒等特色文创产品品牌开设首店，并将在旅交会特别开设“慈溪文旅首店专场”，定向推介本土品牌，助力本土首店发展。

未来，慈溪将通过加快制定具体政策、搭建优质平台、鼓励优质企业带动以及推动“首店+旅游”融合发展等多方面举措，吸引更多高端知名品牌首店入驻，提升首店质量与影响力。相信在各方协同努力下，慈溪首店经济将迎来蓬勃发展，为慈溪城市商业繁荣注入新动力，成为推动经济高质量发展的新引擎。

最后，衷心感谢您对大发体育商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市市场监管局，市发改局，市文广旅体局，市委改革办（市营商环境局），市税务局。

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