一、修订背景

慈溪市科技型中小企业服务站2022年1月正式挂牌建设，经过近三年的建设运营，运营模式逐渐成熟，原管理办法中的运行机制需要更新完善。

二、修订依据

《浙江省科学技术进步条例》、《浙江省优化营商环境条例》

三、政策解读

（一）主要内容

服务站运行坚持“自愿参与、公开透明、市场有效、依法规范”原则，实行政策支持引导、中介自律经营、企业购买服务、部门监督考评相结合。

服务站由市科技局、相关镇街道（产业创新平台）与慈溪市科小二科技服务中心三方共建，按一镇一站或多镇一站布点，进驻相关镇街道便民服务中心或产业创新平台。

业务范围包括开展高新技术企业培育政策宣讲和业务培训，对辖内非高新技术企业进行诊断分析，针对每家企业短板提出专业化建议，提供个性化服务，包括但不限于财务、审计、税务、法务、知识产权、研发设计、项目申报代理等。

按照日常活动台账化、委托合同标准化、接单条件统一化、派单规则公平化、业务分配均衡化、委托服务规范化、结算周期明晰化规则运行。

约束机制包含企业黑名单制度、会员单位退出制度、驻站单位进退机制、驻点人员自律制度、统筹管理“调单”制度。

（二）试用范围

在本市行政区域内从事科技评估、科技咨询、知识产权服务、投融资、审计等业务，且无不良记录，按自愿加入原则加入科技服务联盟的科技服务中介机构。

（三）实施时间

自文件印发之日起施行。

四、问题解答

问：市外企业是否可以加入慈溪科技服务联盟？

答：可以。是否在本市注册不是能都加入科技服务联盟的判定标准，在本市行政区域内从事科技评估、科技咨询、知识产权服务、投融资、审计等业务，且无不良记录，按自愿加入原则均可加入科技服务联盟。

五、新旧政策差异

（一）建设单位变更。服务站三方共建，其中一方由8718平台变更为慈溪市科小二科技服务中心，该中心为科技类民办非企业。同时考虑到中心城区的新增了站点建设点产业创新服务平台。

（二）新增服务联盟内容。从制度上理顺了科技中介、服务联盟、服务站与科小二科技服务中心的关系，明确了服务联盟理事会的工作职责。

（三）明确了准入条件。在本市行政区域内开展业务、认可联盟章程的市内外科技中介机构均可申请入盟，符合市场公平竞争原则，符合《浙江省优化营商环境条例》中“各级人民政府及有关部门不得设定区域性、行业性或者部门间的中介服务机构执业限制”。

（四）结算周期变更。企业指定目标实现与政策资金下达之间有一段时间差，为同时保障双方的收益，营造更加公平的市场环境，部分事项企业仍不提前支付费用，结算周期变更为指定目标实现后的一周内。

（五）固定驻站时间变更。考虑服务站运营实际，上门个性化辅导针对性更好，效率更高，固定驻站时间减少为半个工作日。

（六）委托合同的变更。明确了科技服务委托采购协议的委托方（甲方）、受托方（乙方）、实施方（丙方）。

（七）约束机制变更。联盟会员单位的退出机制新增了两条：一是在经营过程中有造假，帮助他人造假的；二是连续两年业务分排名居倒数前三的。新增驻站单位进退机制。充分遵循能者上庸者让、上下有据原则，每年公益分加绩效分末两位的驻站单位予以淘汰，由业务分居前两位的非驻站中介接任，或由所在镇街道推荐的并经市科技局认可的联盟成员单位接任。

六、解读单位和解读人

本文件由慈溪市科学技术局解读，联系人：王佳维，联系电话：0574-89591363。